經過一番妥協之後，張寧仍然頒發了一系列新的法令，制定出重視軍事的策略。因占據辰州後大量的兵員加入，他們首先對兵馬進行了編制，分作兩類，第一類是常規兵，以早期追隨的將士為核心，兵源以出身和戰功為憑，作為朱雀軍的主力部隊；第二類稱作農兵，只是個稱呼，其中也包括新征募的礦工、作坊雇工等。

兩種兵的待遇不同，常規軍駐扎於靠近重要城池和要地的寨堡，平時訓練和維持重鎮城防，除了軍餉還有公家就近給的一塊土地；若是有將士戰死，家眷給撫恤，可准許其父子兄弟繼承原職務，但若是他的家里無人再到朱雀軍任職，則收回公家土地，公地一律收取低於賦稅一半以上的糧稅，免徭役。農兵則不分配土地，只給軍餉和口糧，而且比常規軍少，訓練滿期後、非戰時以參議部的軍令為憑遣散務農。

常規軍將士在參議部的軍戶司考核太差者，予以淘汰至農兵；農兵殺敵三人以上，升作常規兵，或是某一支部隊立下大功，便可整體升遷改編。

將士不限制科舉，及轉任地方文職官吏。

此後張寧又鼓勵建文黨後代到官府出任書吏，熟悉政務之後進行考試升作官員。因余臣後代大多讀書識字太少，直接科舉恐怕難以維持，只能如此作為。而且張寧在明廷做了一段時間官後發現，一些進士舉人完全對行政一竅不通，政務全靠吏員，肚子里墨水多、能考取功名的人也不一定是干政務的料；也許大明的科舉不全是為了選拔賢能，也是一種上下「血液」流通平衡社會矛盾的法子。

就在張寧風風火火折騰的時候，忽然得到一個消息，兵器局的副提舉官范四不見了，一起不見的還有兵器局的幾個工匠。有人檢舉前陣子范老四和一個老家「親戚」見過幾次面，可能被官府招安叛逃了。張寧意識到了事情有點嚴重，范老四可能泄露火器制造的機密，雖然朱雀軍使用的兵器遲早會被官兵學習仿造，但如此一來泄露就得太快。

……范老四挾其長子已經到了武昌，他為立功，還私自帶走了幾張兵器局的機密圖紙。

剛出任湖廣巡撫的於謙極其幕僚王儉正在巡撫行轅琢磨范老四進獻的火器圖紙，旁邊坐著的一個人正是武陽侯薛祿，薛祿也裝模作樣在觀察桌子上的圖，不過好像弄不太明白。

這時錦衣衛南鎮撫司陸僉事走了進來，和於謙等人見禮寒暄了幾句。於謙道：「知己知彼百戰不殆，陸僉事剛到湖廣便立下大功，不愧皇上肱骨之臣。」

陸僉事聽到文官贊他，一張臉頓時笑爛了，嘴上卻說道：「哪里哪里，於大人才可稱皇上鞏固之臣，本官此番作為不過小事一樁何足掛齒？那范副提舉也是趨利避害的人，只要曉之利害，再承諾個錦衣衛的官，他還能不懂怎么辦？在叛賊那邊鞍前馬後當差，始終只是個叛賊，哪里比得上在朝廷里堂堂做個官……有了這些東西，咱們南鎮撫司數月內就可造出新的火器，保證武陽侯大軍一到，無往而不勝。」

於謙也絲毫不反對視仿造新兵器，他雖然是個文官，但漢人士大夫其實很少有反感「奇淫巧計」的，說到底是一種實用主義的文明，覺得什么有用就學什么，基本毫無節操可言，很多人既可拜佛也信道同時接受基督。激起士大夫反對的東西，除非是對其倫理統治基礎沖突的，比如有人突然說父子、男女平等，那便行不通；或者變法時影響了一些人的利益和地位，真正墨守成規的人反而很少。

於謙聽罷陸僉事說的話，道：「火器自然應該試造觀其實效，但我們恐怕沒法讓武陽侯等幾個月再對辰州動武。這些東西，在眼下最重要的作用不是仿制擁有叛軍同等兵器，而是了解其戰法，以便我們預先准備相應的戰術，不至於臨陣不知所措。」

薛祿聽罷拜服道：「於大人此言深得兵法之妙。」

陸僉事道：「此次我們安排了幾個眼線和聯絡人，除了勸降范四，還打探到了一個消息。以前的永定衛指揮使劉鶴舉已經投效叛賊了，另一個指揮馮友賢也和賊首來往甚密。劉鶴舉那里沒法聯絡，但按照於大人的意思、我們的人在永定衛及朱勇敗軍將領中問了一些事，大致弄明白了賊軍戰術。」

於謙了一眼薛祿，又對陸僉事道：「陸僉事說說。」

「賊軍主要是步軍，重火銃以結為密集方陣，正面前兩排持長槍一丈五尺、側翼同樣以長槍手為前，步軍主要為了保護其火銃兵。結陣之後，以待對手進攻。其火銃射程百步，可穿鐵甲；三列輪流發射，則銃聲絡繹不絕。步軍在幾十步內遭受幾輪齊發，必潰，難以接敵；騎兵靠近，則以長槍手防守陣營，賊軍軍紀整肅、陣堅，所以朱勇吃虧就吃在這里。」

於謙的幕僚王儉忍不住說道：「重箭也沒法百步穿楊，更不說破甲了，賊軍的火銃如此厲害，咱們還用弓箭作甚？」

陸僉事笑道：「來那『神銃』著實厲害，不過我覺得他們大量用火銃不用弓箭，恐怕是其兵馬不善弓馬、又難以極快訓練，用火銃自然就容易了。火銃發射十分麻煩，等它發射一發，弓箭已經射出好幾箭了，也難怪他們用密集方陣的法子輪流發射；火銃沒什么准頭，打不打得中全憑運氣……雨天無法使用，當然下雨天作戰咱們的弓弩也沒法用，大家只能短兵拼殺了。」