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很難想象，南部非洲聯邦政府都沒有外交自主權的時候，奧蘭治州政府居然有一個專門負責外交的部門。

奧蘭治州政府成立這個部門的是為奧蘭治州吸引歐洲國家的投資，可惜效果不佳，投資沒有引進多少，倒是接受了不少來源不明的捐款。

對於財政緊張的奧蘭治政府來說，即便是來源不明的捐款，也多少可以緩解一下越來越嚴重的財政赤字，所以這個部門在楊·史沫資擔任州長之前依然存在。

和小斯主政下的開普州一樣，楊·史沫資上任之後同樣大刀闊斧，第一件事就是裁撤多余部門，減輕州政府負擔，其中就包括這個機構。

這也是楊·史沫資在向聯邦政府表忠心，作為聯邦政府的一個州，奧蘭治州的外交權應該屬於聯邦政府，不該屬於自己的權力堅決不碰。

菲利普對楊·史沫資還是比較滿意的，楊·史沫資不僅放棄了不屬於自己的權力，而且還積極配合財政部對奧蘭治州的稅務進行整頓，之前這一塊同樣是奧蘭治州政府的禁臠，聯邦政府無法插手。

現在財政部涉足後，楊·史沫資驚訝的發現，奧蘭治州政府的收入不僅沒有減少，反而出現大幅度提升，這個情況也是讓楊·史沫資很無奈。

南部非洲的稅收，分為聯邦稅和以州稅為主的地方稅。

聯邦政府沒有插手的時候，奧蘭治州政府的州稅一直徘徊在300萬蘭特左右，在南部非洲所有州中排名落後。

財政部插手後，在去掉聯邦政府拿走的聯邦稅之外，州政府的收入預計可以達到500萬蘭特左右，這和尼亞薩蘭、羅德西亞等經濟比較發達的州相比雖然還有明顯差距，但是和以前的奧蘭治相比已經是天壤之別。

楊·史沫資來找菲利普，是希望聯邦政府能加大對奧蘭治州基礎設施的投入，這里的基礎設施不僅僅包括道路交通，同時還有城市配套設施的完善和升級，現在的南部非洲，也就只剩下奧蘭治州還沒有機場。

「機場這方面你應該去找尼亞薩蘭航空或者羅德西亞航空? 比勒陀利亞的機場也是尼亞薩蘭航空投資修建的，聯邦政府沒有花一分錢，每年還能增加不少稅收? 這對於州政府和企業來說都是好事。」菲利普的腦海里? 大概是從來沒想過政府參與經濟這回事兒。

這也很正常? 時下全世界最流行的還是自由貿易，政府不能過多干預經濟是全世界的共識。

至於這個共識是怎么來的，猜猜都是什么人在鼓吹。

反正《泰晤士報》上? 現在有一幫所謂的經濟學家? 整天在鼓吹自由貿易，卻對尼亞薩蘭州政府和羅德西亞州政府的所作所為視而不見。

南部非洲聯邦政府也奉行自由貿易，但是在尼亞薩蘭和羅德西亞並不是? 尼亞薩蘭是羅克的領地? 羅德西亞有羅德斯家族? 所謂自由貿易是不存在的。

「勛爵? 如果是由聯邦政府和奧蘭治州政府修建布隆方丹機場? 那么聯邦政府和奧蘭治州政府可以獲得更大的收益。」楊·史沫資可不是人雲亦雲的傻子? 他對於自由貿易有自己的理解。

其實說白了很簡單，既然是自由貿易，那么聯邦各級政府其實也可以充分參與，這一點路易·博塔曾經嘗試過，只可惜最終的結果並不理想。

「克里斯蒂安? 你的想法不錯? 但是可惜不現實? 修建比勒陀利亞機場的時候? 財政部曾經做過預算，如果是聯邦政府或者德蘭士瓦州政府出面修建比勒陀利亞機場，那么最終的費用可能會高達150蘭特以上? 可是你知道尼亞薩蘭航空修建的機場最後花了多少錢嗎？只花了區區30萬，而且比財政部預算中的機場占地面積更大，設施更先進——」菲利普也是無奈，有些事說起來容易做到卻很難，尤其是在跟錢扯上關系的時候。

政府工程的弊端就不需要贅述了，尼亞薩蘭航空降低成本的方法很簡單，大量使用非洲裔工人就能降低一大半預算，只可惜這么簡單的方式，聯邦政府卻做不到。

聯邦政府做事，畢竟還是要在法律允許的范圍內，私人企業卻沒有那么多顧慮，只要能達到目的，法無禁止即可行。

一個是法無授權即禁止，一個是法無禁止即可行，表面上看似乎沒多大差別，實際上差距巨大。

「勛爵，即便是政府投資花費高一些，考慮到機場的長期收益，這依然是值得的。」楊·史沫資目光長遠，不在乎短時間內的利益得失。

「克里斯蒂安，機場可以永久收益，你的任期卻是有期限的——」菲利普苦笑，楊·史沫資說的有道理，可是在民主政治的前提下卻無法實現。

民主這種制度看上去很合理，實際上卻有無法逾越的局限性，時間是一個無法回避的問題，政治家可以出於長遠利益徐徐圖之，民眾卻不一定有耐心。