只能因地制宜，制定合適的經濟發展政策。這其中還有很大一部分地區，受自然條件限制，工農業都不適合發展。

從大局上出發，這些地區我們必須要進行取舍，重點發展更加容易發展的地區。

城鄉差距擴大化，這是世界性問題。隨著工業技術的發展，工農業剪刀差還會更加嚴重。

短期內最有效的辦法是推動土地兼並，采取大農場生產模式，取代現在很多地區的小農經濟。

然而，這又是最不可取的辦法。土地兼並帶來的社會問題，遠比城鄉差距拉大更加嚴重。

其實，這兩個問題都不是關鍵，最重要的還是貧富差距擴大，貧困人口不斷增加。

只要解決了底層民眾的收入問題，無論是區域發展不平衡，還是城鄉差距加大，都是可以接受的。」

這是一個偽命題，不解決區域發展不平衡和城鄉差距，又如何調解貧富差距呢？

三者從來都是相輔相成的，收入不同於其它，這是靠市場調節的，政府不可能強行控制。

弗朗茨已經不是經濟小白了，不會天真的以為政府制定一個較高的最低工資收入，大家的收入就上去了。

這是不可能的事情，每個行業能夠承受的人工成本都不一樣，某些傳統行業的市場競爭力，就是廉價的勞動力。

後世那么多國家玩兒去工業化，除了「環保」這個名義上的借口外，更多的還是發達國家人工成本太高。

或者說公會變成了某些人牟利的工具，為了追逐更高的投資回報率，資本家不得不轉移工廠。

奧地利可沒有發展到那一步，很多資本家們還停留在躺著賺錢階段，絕大部分行業利潤都不錯。

底層民眾收入上不去，最主要的原因還是勞動力市場上的供求關系。所謂的人工成本影響市場競爭力，實際上非常的扯淡。

現在的人工價格，人工成本實際上占比非常低。除了勞動力密集產業，很多行業人工成本不到產品價格的十分之一。

和競爭對手英國人比，奧地利的人工成本便宜的多，原材料成本同樣便宜的多，然而在國際上的產品零售價格卻相差無幾。

這令弗朗茨非常的不滿，這么多優越的條件，資本家們居然沒有和英國人搶市場。顯然，國內市場已經喂飽了他們，大家的進取心已經不足。

如果不加以改變，讓他們產生危機感，一直這么持續下去，估計奧地利也會落入「資源陷阱」中。

原時空英法兩國資本家就是如此，反正都能夠賺錢，干嘛要努力呢？

一個個都拿著錢就吃喝玩樂，根本沒有危機意識，最後眼睜睜看著美國人、德國人超越過去。

改變國內資本家不思進取的現狀，才是這次經濟會議的核心。

弗朗茨：「解決貧富差距確實是核心問題，政府有什么計劃呢？」

費利克斯首相：「短期內想要把大家收入提起來，最簡單的辦法還是移民。國內勞動力過剩，可是殖民地勞動力卻一直非常匱乏。

這些年我們也在移民，但是做得還不夠。在內陸地區，我們連宣傳工作都很少做，現在必須要改變這種情況。

政府計劃五年內，從本土移民一千萬前往殖民地。這一次移民的主要區域是人口密度過大的農村，以及貧困偏遠地區。」

窮圖匕見，大量的移民進入殖民地，國內勞動力市場的供求關系必然發生變化，資本家們依賴廉價勞動力的日子也就一去不返了。

不是弗朗茨心狠，完全是被現實逼出來的。

原時空德二帝國就是最好的例子，除了煤鐵之外幾乎所有的資源都缺，人工成本也比法國人高，沒有那么多殖民地可供掠奪，但他們發展了起來。

義務教育的人才紅利是一方面，但更多的還是企業的危機意識，促使大家推動技術革新。

奧地利進行義務教育也這么多年了，人口素質也不低，還擁有更加豐富的市場和資源，沒有道理做不到。

第二次工業革命從奧地利開始爆發，按理來說有弗朗茨的推動，新技術應該比歷史同期更快才對，然而現實很打臉。

1875年奧地利新注冊專利技術，皇室產業占據了三分一，這個數字比例還是逐年上升的。

弗朗茨經過研究發現，原來核心問題是企業的日子太安逸了。躺著就能賺錢，資本家們根本就不願意推動技術革新。

這是利益決定的，低廉的勞動力、原材料價格，和廣闊的市場，讓他們不需要努力，就能夠賺錢。

而進行新技術研發，卻充滿了不確定性，投資和回報未必能夠成正比，大家根本就不願意冒險。

沒有壓力，那就只能制造壓力了。這年頭還沒有到資本國際化時代，弗朗茨也不怕資本家跑路。

從事國際貿易都需要政府背書，每一個跨國大集團背後都有政府背景。即便是如此，這些集團也時常被地頭蛇坑了。

這一點有很多經典案例，就比如：英法資本投資奧地利鐵路、基礎設施建設，就被弗朗茨利用經濟危機給坑了。

又比如：英國資本在美國搞得大鐵路建設，最後也是血本無歸。

有背景的被坑，那是在規則范圍內坑。沒有背景的，更不用說，吃相都不需要講究了。