方黎插話道：「我們有紀律檢查機關，監督國企的領導干部。」

劉偉鴻笑了笑，說道：「官商勾結，是雙方的問題。我們僅僅只盯住干部這一頭，對商人這一塊放任不管，肯定是不合適的。而且，我們還必須要將另外一種情形考慮在內。」

「什么情形？」

方黎馬上盯著問了一句，反正是密室相談，方黎倒也不在乎自己是不是僭越。因為他對洪老總的性格，相當的了解，知道什么時候可以說什么話。

「那就是官商並未勾結，僅僅只是不法商人在想法侵吞國有資產。經過在遼中這么些日子的調研考察，我發現，遼中很多國有企業的負責干部，普遍思想比較僵化，很多人的思維模式，還停留在計劃經濟時代，對於目前的市場化，基本是兩眼一抹黑。說白了，對於現在很多的市場運作手法，他們根本就不懂，像個固執的老農民，堅守著自己的老觀念，一點都不知道變通。以這樣的思維方式，這樣的眼光見識，和社會上那些快速崛起的商人們打交道，我們的國企領導人，一上來就處於全面的劣勢，很容易被不法商人牽著鼻子走，甚至連絲毫還手的力氣都沒有。搞不好整個企業都已經變成私人的了，他還沒搞明白這中間到底出了什么問題。所以，對於國企領導干部的行為，我們要進行明確規范，對於不法商人的行為，也一樣必須要進行明確規范。誰違反了法律，侵吞了國有資產，就嚴厲處罰誰，絕不含糊。惟其如此，我們的國企改制工作，才能真正的走上正規化的道路。因此，我強烈建議，就國企改制工作進行專門的立法探討。爭取盡快出台一部法律，至少是要出台一部行政性的法規，作為行為規范和約束。」

說到這里，劉偉鴻輕輕一揮手，加強了語氣。

洪老總不置可否，望向方黎，問道：「方黎，你的意見呢？」

方黎雙眉微蹙，沉吟著說道：「首長，我認為，劉局長的意見有一定的道理。他所說的這幾種情形，根據我們國資辦這幾個月在全國的調查了解來看，確實是客觀存在的，是有必要進行規范和約束。不過，我也有兩點疑問。」

洪老總的點頭：「你說。「

劉偉鴻也挺直了身子，很認真地望著方黎。

「第一點，就是立法的前提，是否已經成熟。眾所周知，立法是很嚴肅的事情，必須建立在全面調查和充分醞釀的基礎之上。不然，制定出來的法律，就是沒有基礎，脫離實際的。或者根本執行不了，或者執行起來難度很大，基本上就變得沒有什么實際的意義了。全國范圍內的國企改制工作，也就是在這兩三年之內開始進行的，我們國資辦，今年年初才成立，迄今也就是半年左右的時間。這個時候，要制定一部規范性的法律文件，會不會太倉促了？」

方黎緩緩說道，臉色凝重。

「第二點，國企改制，勢在必行。這個前提是必須肯定的。不改，就沒有出路，而且在某種意義上來說，還必須快改，慢不得。因為市場不等人。如果我們動作慢了，跟不上市場的步伐，很多國企根本就挺不過去，可能沒等我們的法律法規出台，就已經被市場淘汰了，到那個時候，我們的規范，就失去了意義。所以，我有點擔心，如果我們搞這樣的一個法律法規出來，會不會束縛了國企改制的熱情和手腳？打擊大家的積極性，搞到後面，就改不下去了！」

「嗯，你這兩點顧慮，也有一定的道理。」洪老總緩緩點頭，臉上露出了深思的神色，稍頃，眼望劉偉鴻，說道：「你怎么看？」

劉偉鴻說道：「第一點，我認為沒有必要太擔心。畢竟我們的國企改制已經進行了兩三年時間，各種各樣的漏洞，基本上也都展現出來了。針對這些漏洞制定出切實可行的辦法，我看問題不大。當然，方主任說得對，立法是很嚴肅的事情，必須要經過細致的深入調查和全面醞釀。我是這么考慮的，如果正式立法有一定的困難，國務院可以先出台行政性法規，至少要出一個有約束力的文件。不規范，放任自由，繼續摸著石頭過河，我們的國有資產流失，就沒辦法控制。這是造成社會不公平現象的源頭之一，必須要充分重視。至於第二點，這就涉及到一個輕重緩急的問題了。這個強制性的法規或者文件一出台，確實有可能對各地改制工作的積極性造成一定的影響。不過我認為，相比而言，公平應該是放在第一位的。因為這已經不僅僅是一個經濟領域的問題，而是一個政治問題。對於我們整個社會來說，唯有公平，才能讓群眾理解並且支持政府的行為。至於積極性，只要我們堅持進行鼓勵和正面的引導，總是能夠保持下來的。

而且市場的客觀情況，也會逼迫他們進行改制。所以我還是堅持我的觀點，國企改制，必須首先從制度上，法律上進行規范。不能放任自由，隨心所欲。」

ps：求月票。雖然餡餅明白，這么有氣無力的在章節末尾喊一嗓子，也求不到什么票的。可要是一聲不吭的話，那就可能更加連一票都沒有了。請大伙再支持幾張月票！！！（未完待續）