寧小凡繼位為城主，在大典上對幾位使者表示了和平的願望。

與其他三城開始互通往來，正式建立外交關系。

同時也公布了新四大長老。

寧小凡是城主，寧家家主，警備營營主，東洵為警備營副營主。

警備長老：朱聖愷。

刑罰長老：龍北岳。

合縱長老：秦不三。

執事長老：姜擎天。

新的時代，已經到來！

闕星寨不必做山賊了，直接加入了寧小凡手下，全城憑空多出了二十幾位築基高手，力量大大增強！

與雪龍山、鎏酋島的貿易往來，也不再遮遮掩掩，直接大大方方！

但盛況之下，其實難副。

張修誠之前已經把整個金雎城搞得烏煙瘴氣，亂七八糟，朝令夕改，城主的約束力已經大大喪失，作奸犯科的人充斥整個金雎城！

寧小凡知道之前的統治完全就是用暴力手段強行實現的，所以看似還算可以，實際上下面已經爛的不行了，張修誠也就是依靠著張家的子弟，根本其他人一點借不上力，所以有比他更強的外部勢力介入的時候，直接就把他打垮了。

而現代為什么比古代戰爭動員力更強，原因之一就是他能發動人民群眾，全民皆兵，自然比起那些只能靠著自己手下那點人，各自為政的要強得多。

金雎城百萬居民，就算十分之一，也有十萬了，何至於神境才幾千？

完全發展不起來。

而縱觀其他三城，也都是這種模式，完全不懂得利用最根源的力量。

寧小凡決意改革，就先從金雎城開始。

要改革，首先改革律法。

只有依靠律法，將整個城都變成自己的資源，才能最大化的利用起來。

嚴苛律法，是執行力的保證。

所以寧小凡便先在城主府里，召見了金雎城的新任刑罰長老，龍北岳。

「你統計了一下，現在金雎城內什么犯罪的最多？」

寧小凡嚴肅地問。

「其他作奸犯科不計其數，但我看最嚴重的應該是盜竊和私人壟斷，這兩樣太泛濫了，而且據我的了解，這金雎城千年來一直有，就打不絕，現在只不過是到了明面上而已，就算是百年前最嚴厲的時候，也禁不止。」

龍北岳道。

「這兩樣其實都好辦。盜竊，小打小鬧我不管。但鬧出人命就直接狠罰狠判，看他還敢不敢！」