得到天子的鼓勵，文禁的膽子也變得大了許多，思路瞬間也開闊了起來。

作為丞相史，文禁雖然地位不高，但接觸到的信息和知識，甚至比地方郡國的兩千石還要多。

這國朝典故、故事，漢家政策法律詔命，文禁早已爛熟於心，甚至能倒背如流。

如今，這些知識清晰的出現在文禁的腦海中，他只是略略一回憶，就將漢室立國至今，歷代天子頒布的有關馬政的律令和訓令以及漢律中的種種律令，全部整理到了一起。

他微微恭身，大著膽子，將他心中的解決之道，說出來：「陛下若欲令民多養馬，以臣愚見，或可法假田之法，假馬於官民吏員……」

「假馬？」劉徹露出了一個意味深長的笑容：「有些意思，公請試詳略之！」

此人的回答，讓劉徹頗有些意外，若不是劉徹確定，他的演員中不包括此人，此人也沒有可能接觸到那些演員的機會，那他還真有些懷疑泄密了。

文禁拜道：「今國家假田，以官田假與百姓，歲收租稅，田地如此，馬畜以臣之所想，也當可如此！」

劉徹點了點頭，表示贊同。

所謂假，就是貸。

漢室政府，素來喜歡將國有土地租賃給無地農民，以此緩解社會矛盾，保護底層百姓。

如現在的上林苑，幾乎都快成為關中無地農民的天堂了。

劉徹即位後，就將上林苑的田租水平一口氣給砍到了十分之一。

雖然比起種自己的地要虧，但比起去給人當佃戶，甚至賣身，要強得多了。

而這些措施是卓有成效的。

一方面，國家得到了實惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新開墾出上萬畝土地。

另一方面，百姓也得到了喘息之機。最起碼最起碼，破產後，除了給人當佃戶和奴仆，還有這么一條路可走。

不過。目前，這個政策基本只有關中農民能享受到。

其他地方的百姓，就只能看運氣了。

當然，去年推出的屯墾移民政策，在某些方面來說。其實就是過去的假田政策的變種強化版。

漢人向來聰明，舉一反三，腦洞開起來，能嚇死人。

在大約二十余年後，小豬統治時期，漢室就想出了這么一招假馬法。

不過，小豬將之稱為『息十一』

為什么叫『息十一』呢？

因為這個政策的核心，就是將馬作為一種資源，放貸給百姓，三年後收回作為本金的馬匹。此外，百姓需要付出所貸馬匹產駒數量的十分之一的馬駒作為利息，倘馬駒不足一匹，則折算為錢、谷、布。

這個政策好不好？

當然好了！

在實施初期，整個天下都是一片歡騰，人人爭相養馬，想盡辦法從官府借貸馬匹。

史載『息十一』政策實施的最初幾年『眾庶街巷有馬，阡陌之間成群』《鹽鐵論》中更是稱頌『牛馬成群，農夫以馬載耕，而民莫不騎乘』。

那個時候。劉徹雖未目睹，但從文字上看，也確實是一個黃金時代。

但可惜，這個黃金時代持續的時間太短了。

數年之後。面對國家財政困難和軍費吃緊。

小豬在玩了告緍後，覺得還是不得勁，要擴大財源，就把主意打到了『息十一』政策上。

先，他加征了六畜稅。

所謂六畜，就是馬、牛、羊、犬、豬、雞。全部統一征收千分之二的稅率。

然後，又借口國家有事，加征馬口錢。

最後，更是將原本的自願向國家申請養馬，變成了強制攤派和強制征收息馬稅。

用屁股想都知道，任何政策一旦從自願變成國家強制攤派，會產生什么後果。

王安石的青苗法，保甲法，都是這么被玩壞的。

小豬的息十一，自然也逃不脫這個怪圈。

官府和上下的吏員，紛紛將手伸進了息十一里撈好處，層層加派和加征，更可怕的是，他們還舉一反三的將征收田稅谷物時使用的手段用到了息馬稅上故意使馬匹受傷或者指鹿為馬什么的。

然後借此訛詐和敲詐百姓。

無數原本想靠養馬家致富的百姓紛紛破產，甚至，家破人亡。

於是，局面立刻就從人人爭相養馬，變成了，誰養誰煞筆。

以至於到了昭帝時期，為了鼓勵民間養馬『其罷息馬』。

這無疑是諷刺至極的事實！

有著這么一個前車之鑒，劉徹自然知道應該怎么取舍了。

當然，劉徹也想聽聽漢室官員們的意見，尤其是那些基層官員的意見。

他們久在基層，熟悉民情，深諳事故，考慮問題肯定要比他這個宅在皇宮里的皇帝要更廣闊。

譬如，他們肯定知道，什么樣的稅率，能即保證百姓有養馬的激情，又不會令國家吃虧。

於是，劉徹問道：「以公之見，假馬當以稅幾合適？」

「此公卿大夫之所職權也，非臣所能議也……」文禁看了看巨頭們，非常識相的謙虛的說道。

他的這個回答，讓在場兩千石都非常舒服，紛紛覺得此人是個人才啊，可以提拔提拔，培養培養。

就連劉徹也咦了一聲，對這個家伙的機靈有些另眼相看的意思。

道理很明白。

能像文禁這樣，將腦洞拓展到這個地步的人很多。

譬如蘭台的尚書里，就有不少類似想法的人。

畢竟，劉氏玩假田玩了幾十年了，只要皇帝有那么個意思，腦子機靈的，很快就能想到這一層。

但能把自己位置擺正，哪怕是在得到了皇帝的贊賞後，依然明白自己地位，能屈能伸的人，就很少了。

這個世界上聰明人很多，有才干的人也很多。

但。做了點成績後，尾巴就翹到天上去，昂著腦袋，眼睛里只有自己的人也有不少。

馮唐為什么會在史書上留下『馮唐易老』的嘆息？

那句『鄙人不知忌諱』起碼要負一半責任。

在這個世界上。想成功，沒有才干是萬萬不行的。

但光有才干，不會做人，撐死了也就當個技術宅，幕僚和智囊。

只有那些又有才干。又會做人，懂進退，知人情世故的人，才能走上人生巔峰。

起碼在現在，這個文禁在劉徹看來，已經具備了成功的基礎。

順水人情，劉徹素來愛做。

於是，他笑眯眯的對丞相周亞夫道：「丞相，類似文卿這樣的能吏，朕覺得。丞相往後不妨給他們加加擔子，給予更多施展才華的空間嘛……」