貞觀十三年年終，沔州一地統計下山入籍的獠人，數量過了三萬。雖然外朝還在爭論裁撤封建一事，但安6大都督府大都督吳王李恪，還是將這條喜訊給報了上去。

盡管哪怕在漢朝時，中央政府也已經明白對付蠻夷的方法，剿撫並舉。其中如何去剿難度不高，總結起來就是越王勾踐那一套，執行起來就是歷代秦王那手法。但如何去撫，著實考究。

往往內部一場政治斗爭，其外在表現之一，就是如何對付蠻夷。

乃至腦殘政策誕生的「八王之亂」，開啟後來一系列的腦殘仇殺，都是政治的延續罷了。

其中粉墨登場的角色，正是那些名流，那些世家，那些貴種。

為何武侯被歷代推崇備至？正是因為難得、難做、難能。

「竟未引漢獠不滿？這其中，必有緣由。」

今年的雪下的很大，太極宮外，都是厚厚的一層。朱雀大街上車馬難行，坊內若非有煤爐煤餅，只怕是柴火對付不了幾天。一顆釣魚台工坊的煤球，抵個四斤干柴還是沒有任何問題的。

原本一個冬天，不洗澡的話，柴火少說也要九百斤一千斤。那些在京中做個小官小吏的，本就宅院小，再堆柴火，那自然是不敢堆上多少。可是少了柴火，往年凍死不知道多少。

眼下有了煤球煤爐，再是如何困窘，這筆開銷不但小，還省了許多事情。

皇宮用的都是懷遠無煙煤，也有用鋸末煉的木炭，加了香料，哪怕是寒冬臘月，宮內也是不會冷颼颼，反倒是溫暖如春。

「漢獠仇殺，也多在劍南、黔中。漢羌仇殺，也多在青海。如今慕容諾曷缽為校尉，也不曾有招攏吐谷渾故部的意思，總算是安定了一些。沔州能安定獠人，若得其成法，可定蜀西及南蠻舊地。如六詔之流，本就偏遠窮困，若有便利之處，陛下再開疆五百里也不過是舉手之勞。」

馬周恭恭敬敬地回復著，陪坐的還有太子李承乾。往年這個暖男一到這種君臣會議，都是如坐針氈，如今卻是脫胎換骨一般。任你皇帝如何霸氣名臣如何睿智，與他何干？

李世民素來不喜李承乾，又因「春耕」舊事，更是互相添堵不少。加上太子東巡遲遲不召回，更是引了一場文官們的口水仗。這也是正是今年文官分裂的根本所在，只是皇帝心知肚明卻有意推波助瀾罷了。

「李恪做的不錯。」

良久，李世民突然冒出來這么一句，與會重臣都是一愣，不過這也無傷大雅。反正呈報如何不作數，落實到最後的考績評定，都是尚書省和吏部的事情。

「陛下。」

江夏王李道宗突然冒了出來，這兩年朝中風氣不對頭，李道宗也是日子過的小心。不比李靖之流，作為宗室，李道宗算是為數不多能拿得出手的。李唐皇室的臉面之一，不過當下李道宗卻得謀些能傳給子孫的「物業」，也顧不上那些臉面和考量。

「鄂州多有效仿沔州章程，成效也是斐然。以臣所見，獠人雖是好斗難馴，卻也性情簡單。沔州章程，若要總結，不過是『以利誘之』。獠寨多在山間，田畝貧瘠不說，偶遇天災，一場土石流，堪比王師一團之威。」

李道宗說著，又接著道，「漢水入江交匯之處，沔州多修港口碼頭，停船棧橋，綿延出去一二十里。夏糧入京，糧船少則兩千多則五千，故而腳力人手，需求極大。又因漢陽臨江故，沔州二縣沿河沿江，多有工坊廠寨。百工制藝者，有六七千人之巨。二縣於工匠勞力需求極大，故而農戶、獠人為謀利，皆願入城為工。」