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照片上的他在紐約碼頭參加歡迎儀式——這也罷了，可他什么時候接受過這么一次長篇大論的采訪？

「關侯爵，我要先跟向你道個歉。」林肯微笑道「我也沒有想到，哈萊斯的效率……這么的……高。你和西蒙在發表演講的時候，照片已經沖洗了出來。紐約論壇報和戰爭部的職員就坐了你的前一班車，把這份小樣送到了白宮。當然，文章是事先已經寫好的了。哈萊斯的計劃是明天就見報，可我想，無論如何，要請你先過目。」

關卓凡心中嘀咕，一目十行，他的眼睛很快睜大了——這不是老子的「平南八策」嘛。

所謂「平南八策」，是關卓凡秘密通過美國在上海的領事查爾斯和在北京的公使蒲安臣遞給美國政府的一份「建議書」也行，是他對美國內戰局勢的分析和提出的相應的對策，算是一份「戰略規劃書」。

美國內戰初起時，北南雙方都很樂觀，都認為自己會取得勝利並且很快就會取得勝利。聯邦政府首次招募志願兵，服役期僅三個月，就是說，當時的判斷是三個月內戰爭即可結束。南方的樂觀程度尤有過之，認為一個南方人可以打十個北方人，戰端一開，北佬肯定立馬屁滾尿流。

這是戰爭史上少有的奇觀：戰爭爆發，交戰雙方的民眾都興高采烈，骨子里，他們都把這場戰爭當成了一次機遇難得的盛大的嘉年華。

對戰爭持續時間的最悲觀的估算是六個月。

然而，仗愈打愈大，愈打愈久。三個月。六個月。一年。兩年……到第三年，雙方你來我往，進入了最血腥、最殘酷的階段，兩架龐大的戰爭機器互相絞在一起，無數士兵的血肉被磨成齏粉，隨隨便便一場戰役，死傷動輒上萬甚至數以萬計。

北方以絕對的人力物力優勢，卻始終拿南方不下。聯邦政府的壓力愈來愈大。支持統一的和支持廢奴的不滿**自不必說，同情南方和奴隸制的那一派，和談的調門更是一天比一天高。而議和，不消說，就是允許南方獨立，就是意味著美國的永久性分裂。

而關於北軍的戰略，後世的議者多以為聯邦政府過多用力於東線，對西線著墨過晚，不然戰爭不至於拖這么久才分出勝負。

亦有人認為南軍也有相似的問題，如果不過分糾纏於東線。而能從西線著力突破，局面會大有不同。

關卓凡認為。道理當然是有的，但也並不盡然。

內戰之前，美國的正規軍只有區區一萬六千人，以美國幅員之遼闊，基本上就是放馬南山的狀態，更何況這點子兵里面還有相當數量的南方人，戰端一開，這些人呼嘯南去，剩下的數量就更可憐了。

而以南北雙方之體量，這點兵馬那里夠用？所以囿於兵力的數量質量，這場仗沒辦法一開始就「大打出手」，其規模一定是一個逐步升級、擴大的過程，在這個過程中，雙方都是從小到大，甚至從無到有，一步步建設、發展自己的軍隊。所以，戰爭從預計的三個月、六個月打到一年、兩年……根本原因並非哪一方決策失誤，而是既然是這么一個過程，那就一定需要相當的時間。