淮軍的糧台，是曾國藩在辦，這個朝廷是絕對放心的；軒軍的糧台，是劉長佑在辦，實話實說，朝廷就不能百分之百放心，這才有「恭王抓總」的說法。

在美國打仗，根本上後勤的事情關卓凡是不需要怎么操心的，都是華盛頓一手操辦，他作為前線指揮官，只是負責提要求而已。他雖然抽了麥克道爾一頓鞭子，那只是欲求未滿，吹毛求疵罷了。

回到國內，這一套可行不通了。國庫里沒有錢，更加沒有類似美國的高效率的後勤支援系統。彼時作戰，主要依靠地方支持，所謂「協餉」。而能不能解足「協餉」，幾乎全靠統兵大將和督撫們個人的交情，朝廷都插不上什么話。常常是吃著上頓就得找下頓；動不動就會斷頓。軍隊的戰力因此大打折扣。

以前軒軍剿洪楊，是靠江海關和江蘇的財政養著，而這兩塊關卓凡都抓在了自己的手里，因此運用指揮，稱心如意；餉源糧路不絕，仗就打得好。

現在軒軍北上，關卓凡「督辦軍務」的五省，沒有一塊是他自己的「地頭」，倉促之間，糧草輜重都要「別人」替他辦。餉倒沒有問題，江海關和江蘇藩台原支應軒軍的預算已攢了一年，雖然軒軍擴了一倍的軍，但單是這筆錢也足以給軒軍發半年的餉了。

問題是軍隊的後勤絕不僅僅是一個「餉」字。比如麥克道爾挨揍，並不是因為他克扣軍餉。

尤其是近代化戰爭，後勤支援遠比冷兵器時代復雜繁難。

這是朝廷給他加了個「大將軍」銜頭的重要原因之一。頭頂著這個銜頭，關卓凡在他「督辦軍務」的地區，權威幾乎趕得上皇帝：覺得誰辦差不力，即便位高權重如督撫，一個折子就能參倒；品級較低的官員將領，甚至可以請王命旗牌，先斬後奏。

以此來威懾沒人敢怠慢軍務，保證作戰部隊的後勤無虞。

但這個措施的副作用太大。「大將軍」可以指揮督撫，不但大大分了中樞的權力，甚至還侵占了皇權，如果有人生不臣之心，可以釀成彌天大患。

因此「大將軍」只能作為「特例」，不能作為「制度」。

有清一代，只有一個半個例子在前面，一個是年羹堯，半個是曾國藩。

關卓凡能夠成為「大將軍」，除了軍情緊急，軒軍戰力強悍，更重要的因為兩宮對他有超乎尋常的信任，這叫「異數」。

關卓凡心想，中國軍隊的作戰、後勤制度，必須做徹底的改革，不然，不論士兵操得多好、武器如何先進，也只能對付洪楊、捻、回這種層次的敵人，是打不了大規模的近代化戰爭的。

在這種制度下，軒軍的戰力也會大打折扣，假入現在英、法大舉來攻，恐怕一樣應付不來。

正在痛定思痛，御姐又發話了：「關卓凡。」

關卓凡趕忙收攝心神，道：「臣在。」

慈禧說道：「有一件事，許庚身應該已經和你說過了。軒軍的人手，夠不夠分出一支，駐守京畿？」

關卓凡做出略略思索的樣子，然後說道：「回聖母皇太後，軒軍各部現下都已派了出去，不過，等陝西的軍務告一段落，白齊文部可以分出一半，駐防京畿。」

慈安、慈禧都很高興，不約而同說了一個「好」字。

但慈禧轉念想起一事，沉吟道：「白齊文雖然已經恩准歸化，畢竟是個洋人，京師寢陵重地，這個……」

關卓凡說道：「是，確實有所關礙。那么請旨，就讓白齊文的副將吳建瀛來帶這支兵好了。」

「吳建瀛」這個名字好熟。慈禧微一凝神，想了起來，問道：「這個吳建瀛，是否就是始終立於營壘之上指揮作戰、身負重傷的那一位？」

關卓凡說道：「回聖母皇太後，正是他。」

慈禧歡然道：「好，這個吳建瀛好，這支兵就由他帶好了。」

在慈禧心目中，這個吳建瀛不但極為忠勇，而且還是一員「福將」：那么多子彈沒有打中要害，受了那么重的傷沒有喪命，可不是福將嗎？

這樣的人帶兵，放在身邊，既安心，「彩頭」又好。

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