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之所以要把鐵路和「用兵」的關系放到第一位，是因為，之前關卓凡以「軍興」的名義興辦電報，相當順手，食髓知味，辦鐵路便故技重施。

軒軍入美平叛，亞特蘭大戰役後，關卓凡向國內報捷，由利賓進宮為兩宮「譬解」。其時，關卓凡在折子里，利賓在言語中，大肆渲染鐵路實乃「第一等軍國利器」，兩宮和軍機都對之留下了極深刻的印象。因此，兩宮皇太後雖然還不曉得鐵路長什么樣子，但關卓凡的「鐵路於用兵尤不可緩」一說，她們自然而然，完全認同。

不僅如此，「將來兵權餉權，俱在朝廷，不為疆臣牽制矣」，也讓兩宮和中樞諸公怦然心動。

洪楊亂平，督撫坐大，漸有尾大不掉之勢，中央駕馭地方，愈覺辛苦，如果鐵路告成，國家大權，重聚朝廷，那真是善莫大焉，算得功在千秋！

關卓凡在這個折子里，也加入了自己的私貨，就是「裁兵節餉，並成勁旅」一句。

前面已有交代，關卓凡的計劃是，大幅度裁減各種地方部隊，包括綠營、旗營、湘軍、淮軍，只留少數精干，編成治安部隊；同時擴充軒軍，以軒軍為基礎，建立國防軍，就是說，野戰部隊和治安部隊完全分開，正規軍和「武警」完全分開。

這個計劃，已經在執行之中，現在關卓凡要借著辦鐵路的東風，加快其進度。

兩宮皇太後和軍機諸公都對興辦鐵路一力贊成，但只有關卓凡曉得。這個鐵路真辦起來。會遇到什么樣的障礙。因此不能不事先打一個底。

關卓凡說道：「啟稟兩宮太後，辦鐵路不比辦電報，總要征用些許土地，遷移幾戶民眾，不過，朝廷自會予以相關人等合宜補償——這一層倒無需過慮；但難免有愚夫愚婦，或者別有用心之徒，以鐵路損害其家其族風水為名。阻撓工程，需索無度。言路上恐亦不免歧言，到時候，總要請兩宮宸衷獨斷。」

慈禧微笑道：「你不就是怕我們姐倆耳根子軟嗎？你放心，這個鐵路，你們盡管放手去辦，出了什么簍子，都由我們姐倆兜著。」

聖母皇太後這句話擺出來，關卓凡固然欣慰，其余幾位軍機大臣也是精神振奮。上位者肯擔當，這是國家大治的氣象！

不過關卓凡在心中說：你肯如此說當然好。不過姐姐，您是不曉得這個鐵路真修築起來，下面會生出多少幺蛾子，到時候你還抗不抗得住？咱們還是得走著瞧。

原時空李鴻章、劉銘傳、薛福成等請修鐵路，兩宮和軍機都是願意的，但奏折下發，「言官合疏」，卻說鐵路有「三大弊」，「九不利」，「五害」，不但一無是處，簡直就是洪水猛獸。言路洶洶，嚇到了深宮里的兩個女人，修築鐵路之議，也就不了了之了。

言路所指斥的，主要是辦鐵路要挖斷許多人家祖墳的「脈氣」，破壞許多人家的風水，禍及許多人家的子孫，等等。

修築鐵路，將是關卓凡和守舊勢力首次真刀真槍的沖突——這種沖突，不比給小皇帝上「洋務」課，僅限於觀念的層面。雖然「風水」也是「觀念」，但因為深信不疑的人多，所以就變成禍福所系，和直接從人家兜里挖銀子，區別也不是太大了。

關卓凡的策略，還是：一，相關奏折不下朝議，直接明發上諭，就是說，根本不走「言官合疏」這種自尋煩惱的程序；二，有人冒頭反對，立即當頭猛擊，先「痛駁」，不行的話，就來硬的，降級，撤職，驅回原籍，瞅瞅清末言官們的骨頭到底有多硬。

至於該怎么「痛駁」，即該怎么占據道德制高點，關卓凡已經胸有成竹。媽的，老子是現代文明泡大的，讀大學的時候還參加過系里的辯論隊——辯不過你們這幫冬烘？

還有，現在言路上關卓凡也有自己的人馬，而恭系的班底也必是支持興辦鐵路的。另外，如前所述，關卓凡已經在言路上「打了底」：非關系、恭系的重要人物，關卓凡已通過不同渠道，盡可能塞了或許了好處。這些措施，能夠相當程度上減輕輿論的壓力。

原時空請辦鐵路之議，被「扼殺於搖籃之中」，是出於清流囂張的大背景；現在的言路，距那種局面還遠著。而且，這個時空，應該永遠也不會出現那種局面了。

關卓凡算來算去，自己的贏面還是很大的。

所以，時不我待，干！

關卓凡的歸劃中，中國鐵路「一期工程」，以北京為中心，共有四條，南路兩條，北路兩條。

南路的兩條，為「兩縱」。