關卓凡要閻敬銘做的事情，就是閻敬銘想做的事情。閻是一頭地道「順毛驢」，既被關卓凡捋得如此之爽，他的話，為什么不聽？

再說，閻敬銘雖然不可能是任何人的私人，但他正被山東籍官僚群起攻之，既郁悶，又委屈，四邊不靠，這種情形下突然被超擢至中央部院，他再剛直，也要感激關卓凡的知遇吧？

用丁寶楨的道理，亦有相同之處。由署理布政司一躍而真除巡撫，這番風雲際遇，對關卓凡這個薦主，丁稚璜亦不能不生出知遇之感吧？

也有不同之處。

丁寶楨之清剛，不在閻敬銘之下，但閻敬銘相對保守，而丁寶楨開通得多。辦新政，丁寶楨能夠理解和接受關卓凡的思路，完成關卓凡的要求，這方面，閻敬銘就遠遠不如了。所以，「除弊」，要用閻敬銘；「興利」，要用丁寶楨。閻敬銘去做戶部尚書，丁寶楨來做山東巡撫，正是各得其所。

關卓凡並非每個重要崗位都要用自己的「私人」——他也沒有那么多「私人」，關鍵是坐在這個位子上的人要和他志同道合，則他的想法和政策，就可以順利推行，事半功倍。

而且，關卓凡和閻、丁二人，之前也少有交集，關貝子正可以此示天下大公無私。

進剿黃崖山，本身並不是多么重要的戰役，但副產品非常重要，總結起來有以下三項：

一，關卓凡的手就此伸進了國家財政中樞。

二，在加強了對山東的影響和控制之後，關卓凡在沿海地區的勢力，自天津至廣東，乃連成一氣，新政「一線」的拼圖完整了。

三，政治上雖然生了風波，但軍事上，對整編後的山東綠營的戰力，朝野上下都是非常滿意的，一致認為，綠營的整編，可以依樣畫葫蘆，在全國推行了。

當然做了點小弊，但軍事顧問小組認為，山東綠營的表現，基本達到了原先預設的目標，打個八十五分吧。

綠營的整編，完全由軒軍來負責，關卓凡由此牢牢掌控了全中國絕大部分的地方治安部隊。

意義深遠，影響重大。

如果是太平時節，裁軍、整編肯定不是一件容易的事情。但現在大亂方平，經過十余年的發亂捻亂，各地綠營早已被打得稀爛，編制上也是一塌糊塗，或者有將無兵，或者有兵無將，或者兵、將通通欠奉，幾乎就剩一個「某標、某協、某營、某汛」的空殼，這個時候下刀子，最順理成章，阻力最小。

而且綠營的待遇差，當兵吃糧不比種地打工好到哪去，發一點遣散費，也就高高興興地上路了。其中的「世兵」，也即前明的「軍戶」，和最底層的旗民一樣，一旦解除世代只能當兵這具枷鎖，絕大多數，興高采烈。

軍官嘛，多發一點遣散費就是了。另外，不比文官要十年寒窗苦讀，武人大字不識一個，打上一仗官兒就有了，所以武官的品級本不值錢，特別是低級軍官，連他們自己，也沒真把自己的品級當回事兒。

山東和江蘇的綠營，已經完成了整編，這是第一階段；接下來的第二階段，是安徽、浙江、福建、廣東四省綠營的整編，這個工作，最遲今年之內完成。

河南、湖北、湖南、江西四省，是第三階段，這幾個地方，關卓凡的手，暫時還未能直接伸進去，等政治形勢成熟一點再著手是最穩妥的——關卓凡的打算，是從日本回來之後再開始這個工作。

廣西、雲南二省，和越南接壤，不久的將來，就有一個法蘭西要打算了，所以，這兩個省，要有特殊安排。

四川和青、藏挨著，也要有一點特殊安排。

山西、陝西、甘肅三省的綠營，要等左宗棠的仗打完了，才能著手整編。

直隸放到最後面。

關卓凡的手指，在一張法國人繪制的中國地圖上，輕輕地敲著，臉露微笑：嗯，差不多了。

就在這時，消息傳來：日本幕府的使團到京了。

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