當然，減少路途時長，也是重要的考量。畢竟，六歲的孩子，體氣再壯，和成年人相比，也是嬌弱的。花在路上的時間愈少，出現的意外狀況就愈少。

只是，就連關卓凡也沒有想到，在十二世*喇嘛的健康問題上，德柱活佛的想法，和北京的君臣並不一樣——此次入覲，不要說十二世*喇嘛的「健康」了，就連其「生死」，亦不是德柱活佛真正在意的。

雖然，他是十二世*喇嘛的經師，就師徒之間的私人感情來說，還是非常深厚的。

可是，德柱活佛眼中，十二世*喇嘛，不是他德柱一個人的徒弟，甚至，不能算「一個人」。他是全西藏的*喇嘛，既然接受全西藏的供奉，就有為全西藏奉獻的義務。就算有什么不忍言之事，那也是「割肉飼鷹」，是他的本分——西藏這邊兒，再「轉世」一個*喇嘛就是了，有什么大不了的？

關鍵是，十二世*喇嘛的「犧牲」，能不能為西藏換取最大化的利益？

這些是後話，暫且按下不表。

「十二世*喇嘛既然入覲，」慈禧說，「軒軍……是不是暫時就不必入藏了？」

「是。」關卓凡微微一笑，「不過，也不必著急撤回來。」

「嗯，」慈禧點了點頭，「我曉得，要『改土歸流』了。」

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「改土歸流」，即廢土司，設流官。

自漢武帝開拓西南夷始，近兩千年來，中原王朝鍥而不舍經略西南，但直至清雍正之前，中央政府對西南的大片國土，只有宗主權，沒有真正意義上的行政權，或者說，只有很不完整的行政權。

中央政府對上述地區的統治，是通過「土官治土民」的土司制實現的。土司皆為世襲，一個土司就是一個土皇帝，在其治下，橫征暴斂，生殺予奪，朝廷基本不能干涉。土司向朝廷繳納的賦稅，也只是象征性的。

土司制起於唐之羈縻州，成於元，到了明朝，其弊端已曝露無疑。

土司治下，猶如獨立王國，時日愈長，土司的驕狂之氣愈長，愈輕視朝廷的權威。對內，土司愈加暴虐，對外，則愈加張狂，動輒彼此攻伐，大打出手，不但不聽朝廷節制，有那野心膨脹的，連朝廷都照打不誤。

永樂朝的思南田琛、思州田宗鼎的兩田之亂，萬歷朝的播州楊應龍之亂，天啟朝的奢安之亂，這幾場土司叛亂，規模都相當不小，尤其是楊應龍之亂、奢安之亂，雖然局促西南一隅，但都產生了全國性的影響，平叛耗費的巨大人力物力，對明朝的衰亡，起到了或直接、或間接的作用。

清世宗登基，痛定思痛，決意徹底鏟除土司制這個毒瘤。

*(未完待續)