可以看出，所謂「新政」，基本都放在了海防股。

海防需要海軍，從建設新式海軍入手，打開缺口。以點帶面，推動整個「新政」的勃興拿現代的話說，就是由軍事工業入手，推動輕重工業的自我循環，最終達成整個工業化的實現。

不好說恭王、文祥設立總理各國事務衙門之初，就有如此清晰的思路，不過，類似的朦朧的想法，應該是有的，至少，事實上，「新政」走的就是這條路子。

這是一條正確的道路，問題是，這條道路上，現在到底是誰人在走啊？

大清海軍，幾乎等同軒軍海軍；「新式海軍」和「軒軍海軍」，更是彼此劃了等號的海軍這一塊，哪里還有他人插手的余地？其余相關，如福建船政，包括船廠和學堂，還有旅順、威海兩個軍港，一切和海軍關聯之重鎮，或已落入「關系」掌握，或根本為「關系」締建。可以說，中國軍事層面之「海防」，已徹底淪為「關系」之禁臠了。

長江水師，名義上歸屬總署管理，但這僅僅是一種彼此平行的「業務關系」，事實上，除了手創長江水師的曾滌生和彭雪琴，哪個指使得動那班驕兵悍將？後來，關卓凡強勢介入，在理、在勢、在情，彭玉麟不得不同意改組長江水師，長江水師終於重入朝廷掌握。

可是，長江水師既然是關卓凡「拿下來」的，這塊地盤，就是關卓凡的，或者為「關系」和「湘系」共有，長江水師或存或廢，何去何從，以前總署說了不算，以後總署依然無法染指，「海防股」對長江水師的管理，由始至終，徒具空名爾。

其余「新政」呢？

中國的電報，由南至北，絕大部分，為關卓凡本人或「關系」大將一手創辦，非「關系」手創的一小部分，如福建的電報，是在左宗棠任閩浙總督期間打下的底子，不過，也和關卓凡有著密切的關系福建的電報線路，為關卓凡規劃的沿海陸路電報線路環節之一；還有，福州電報局的「主辦」，出於上海電報總局之門下。

鐵路就更加不必說了，全中國的鐵路，都由顧問委員會的「鐵路股」主辦。

中國最重要的機器廠、槍械廠，不論是「洋本」，還是「官本」，都在上海高昌廟的「自貿區」和「工業園」內，包括由美國人克里斯托夫.斯潘塞出任總經理兼總工程師的「申江兵工廠」那是中國最好的兵工廠，也是世界上最好的兵工廠之一。

還有什么呢？嗯，礦務，其中最重要的，自然是開平礦務局，這個，由誰創辦，在誰手上，就不必再啰嗦了吧。

通盤算下來，「海防」基本不關「恭系」什么事兒了；「新政」這一塊，「恭系」的手上，目下，到底還剩下幾斤幾兩呢？

這個賬，盤的愈仔細，「家底」就愈少，恭王、文祥、寶鋆，都陷入了沉默。

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