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軍機「叫起」，關卓凡向慈安稟告京津鐵路經已竣工，慈安臉上一片茫然，她基本上沒有意識到這個消息的重大意義，「標志性」、「里程碑」神馬的，更加是談不上了。

這不僅僅是因為慈安對新生事物的感覺相對比較遲鈍的緣故，換了其他的事情，大約也差不多——她目下幾乎所有的精力，都放在了小皇帝的「天花之喜」上。

自小皇帝的「天花之喜」確診以來，每一次軍機「叫起」，慈安都是一副心神恍惚的樣子，看折子，固然猶墜五里霧中，不知其所雲，關卓凡為她講解折子的那些話，也是進不到耳朵里邊兒去的，關卓凡之外的大軍機，即便跪在地上，按規矩不抬頭仰視，也能感覺到，母後皇太後坐立難安，神思不屬。

很快，每一次「軍機叫起」，對「上頭」和「下頭」，都成為一種尷尬和折磨了。

這個情形，慈安自己是比誰都清楚的，幾天下來，別人還沒有怎么樣，她自個兒先忍不住了。

「唉，我目下這個樣子……」慈安嘆了口氣，「實在是叫沒有法子！皇帝『見喜』，我不能不把精神頭兒，放多些在他身上——這不僅僅是因為他是我兒子，這個，你們大約是能夠諒解的。」

「是，是！」關卓凡說道，「聖躬系天下四海之重，全靠母後皇太後慈懷曲體，悉心教養。」

慈安愣了一會兒，大約想明白「慈懷曲體」是什么意思了，才說道：「可是，也不能因為這個，就耽誤了國事！太醫說了，一十八天過去，只是闖過了最難的關隘。之後，依然要仔細調養，不可疏忽大意，前前後後，總要三個月左右的光景，才能夠徹徹底底的恢復過來，不留下什么首尾。」

說到這兒。又嘆了口氣，「一十八天過了，我大部分的精神頭兒，大約還是得放在照料皇帝上面，這接下來，可還有好幾十天呢。如果我總是這個樣子，必定會耽誤正經事兒，咱們，總要想個妥當些的法子出來才好。」

「這……」

大軍機們都覺得為難，不論俺們想出什么法子來，都等於間接承認母後皇太後於「垂簾」一事，「力不能任」——慈安的情形。雖說事出有因，不無可諒之處，但這個話頭，實在太敏感了。不適合由臣子來「妄議」的。

再者說了，皇帝——太後的活兒，難道還有人可以代勞的嗎？

過了好一會兒，還是沒人說話。

打破沉默的，是慈安自己。

「我想這么著好不好？」慈安說道，「關卓凡——」

「臣在。」

「這段日子，你就辛苦辛苦。代我批折子好了——嗯，就三個月吧，等皇上的『天花之喜』過了。咱們再換回來。」

慈安說的輕描淡寫，軍機大臣們聽在耳中。卻如滾雷驚天，都是大大一震。

這叫「恭代繕折」，正常情況下，只有在皇帝病重、無力親握朱筆之時，才不得不行的一種權宜之計，由皇帝於病榻口授，親信大臣在折子上「恭錄」，其實質，依舊是皇帝在「宸衷獨斷」、「親裁大政」，親信大臣不過充當了一個書記員的角色。

而且，這個「恭代」，親信大臣不過是拿幾個有限的「成語」，如「覽」、「閱」、「知道了」、「該部知道」、「該部議奏」、「交部」、「依議」，以朱筆恭繕於折子之上，原則上，並不允許添加其他的議論、指示，因此，並無大權旁落之虞。

可是，慈安叫關卓凡「批折子」，第一，「口授」是絕對不會有的了——她若能「口授」，就不需要關卓凡來「批折子」了；第二，也不可能在長達三個月的時間內，每次總是只批復一兩個字、三四個字的「成語」，那樣的話，許多事兒，根本就辦不明白。

如此一來，一切進退陟黜，就是直接出於關卓凡本人之意旨，關卓凡所行的，幾乎就是真正的皇帝的權力，或者說——攝政。

這么做，已經不存在什么「大權旁落」的問題了，慈安向關卓凡移交的，就是「大權」；問題應該是：三個月之後，這個「大權」，還回得來嗎？