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過了一小會兒，關卓凡打破了沉默，說道：「各位說的都對，新疆道、廳、府、縣的堂官，確實大都得求之於內地，也確實得一個個精挑細選——肯吃苦，能干活，對於治下的百姓，不苛不虐。」

頓了一頓，「聽起來，這個事兒，確實不大容易辦——」

說到這兒，轉向郭嵩燾，微笑說道：「不過，路子還是有一條的——只是要從筠仙這兒走起來。」

連郭嵩燾在內，眾人都是微愕：什么意思？總不成……叫郭大軍機去新疆做個「道、廳、府、縣的堂官」，這個，「以資表率」吧！

當然不是。

「我想，」關卓凡慢吞吞的說道，「新疆建省，道、廳、府、縣的堂官，盡量從『顧委會』的『調置司』走吧。」

啊……

眾人恍然，怪不得說「要從筠仙這兒走起來」呢——郭筠仙是「顧委會主委」嘛！

只是，雖然名義上掛在「顧委會」下面，但誰都曉得，「調置司」這個「小吏部」，實在是直屬於軒親王，郭筠仙這個「主任委員」，其實是管不著的，因此，關卓凡說什么「要從筠仙這兒走起來」，連郭嵩燾自己，也沒有想到「調置司」上頭。

不過，仔細想一想……還真是一條好路子！

「好！」曹毓瑛第一個贊成，「『調置司』出來的，大多是軒軍退役有功人員，苦是一定能吃的！還有，這班人追隨王爺多年，有王爺的訓導、調教，操守也必定是好的！」

雖然不無吹捧之嫌，但軒軍的「能吃苦」、「操守好」，確實是公認的。

「能吃苦」是沒有任何異議的——軒軍的訓練，以嚴酷著稱，而且，除了每七天一休之外，日日操練，一日也不會落空，從軒軍出來的，就算沒打過仗，拿軒軍自己的話來說，也叫作「死去活來」。

這方面，中國別的軍隊，統統難以望其項背。因此，從軒軍出來的，沒有一個是不能吃苦的。

至於操守，雖然不見得個個一清如水，但就整體而言，軒軍肯定是彼時中國最廉潔的一個群體。

「王爺的訓導、調教」，是重要原因之一；全中國、乃至全世界最嚴格的軍紀，是重要原因之二；除此之外，還有重要原因之三——軒軍是彼時中國最高薪的一個群體，所謂「高薪養廉」，貪污的概率，比起其他的群體，要少許多。

當然，退役了，通過「調置司」，「調置」到地方上做官了，拿的就不是軒軍的薪水，而是泯然於眾人的「養廉銀」了。

不過，大伙兒都曉得，軒軍有一個掛羊頭賣狗肉的「軒軍傷殘基金」，除了照應真正傷殘的同袍外，還專門替這班「退役有功人員」解決「後顧之憂」，因此，從「調置司」出來的，養家糊口的壓力，比起別的官員，要小很多；進而言之，其貪污的「需求」，也就沒有別的官員那么大。

「『調置司』之設，」關卓凡說道，「初衷是為了矯書吏之弊，分胥吏之權；另外，毋庸諱言，里頭也多少夾了些向地方督撫收權的用意。」

幾位大軍機，心頭都是微微一震。

「矯書吏之弊，分胥吏之權」，是早就過了明路了；可是，「向地方督撫收權」，只是君上和樞臣的心照不宣，在會議之上——雖然這只是軍機處的「內部會議」——公然「毋庸諱言」，卻還是第一次。

「既如此，」關卓凡繼續說道，「自然就有人看『調置司』不順眼，沒過多久，什么『關選』或是『軒選』的怪話，就出來了。唉，嘴長在人家頭上，我也堵不住，只好兩個字——『隨便』！」

軒親王的話，冠冕堂皇，雖然大伙兒都曉得，軒親王在「調置司」里頭，大大的塞了許多自己的私貨，可是不能不表態——

「王爺光明磊落，大公無私，」文祥說道，「一些無知無識之議，又何必放在心上？」

「博川說的是，」關卓凡說道，「我說了，『隨便』嘛！」

頓了頓，「不過，實話實說，『調置司』出去的，也確實占了幾個好位子，所以，也怪不得，有人要說幾句怪話——」

說到這兒，微微一笑，「不過，這一回，應該有些不同了。新疆的為官難，方才，咱們已經議過了；新疆的道、廳、府、縣，絕大多數，都得歸入『沖、繁、疲、難』一類，而且，還不是內地的『沖、繁、疲、難』可比！這一回，嘿嘿，總該不會有人再抱怨，『調置司』堵了他們的路，搶了他們的位子了吧？」

幾位大軍機，都略尷尬的陪著「嘿嘿」笑了幾聲。

以軒軍「退役有功人員」出任新疆的道、廳、府、縣，就這么定了下來。

關卓凡以「軒軍退役有功人員」出任新疆地方官員，並不僅僅是高風亮節，骨頭專撿硬的啃，事實上，這是他的「軍轉干部」策略的第一次大規模實踐——哼哼，我要叫你們這些個「傳統士紳」，看一看「軍轉干部」這個大殺器的威力！

在本時空，軒軍是中國有史以來第一個用工業化思維和手段進行訓練並組織起來的團體，它的成員，對中國次第展開的大規模工業化來說，是目前能夠大批量派上用場的最優秀的行政管理人才。