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劉裕嘆了口氣：「其實想想，我們當初從軍報國，或者是你當街曬肚皮，只不過是為了一個可以進入玄帥的軍府，當他的文武佐吏的機會。為什么我們明明有一身本事卻不能走正常的途陘出人頭地？不就因為我們身上無爵，天生低那些世家子弟一等嗎？桓玄不過是一個沒有任何功勞的少年，只靠著襲了父親的爵位，就可以在我們初見時就身為一郡之守，這公平嗎？如果封爵制度最後演變成這種只要靠著父祖輩的功勞就永遠地壓在真正有本事的豪傑之士頭上，那天下的大亂，一定就是近在眼前了！」

劉穆之點了點頭：「是的，封爵制度本是對人立下功勞的認可，並且可以部分地照顧到他的子孫的一種福利，但如果變成世世代代高人一等，讓別人再無出頭機會，那就走向了反面，聖人言君子之澤五世而斬，但實際上，哪怕是三世，甚至是兩世靠著爵位壓人，也必然會破壞國家的秩序。這點我們當年都是受害者，所以不可在自己掌權之後，也這樣害人。」

劉裕正色道：「所以，這個爵位必須要代降，我說的開國爵和五等爵之分，不是那種現行制度下，開國爵可以封茅包土，開府調僚，或者是擁有某地實際的賦稅收入，而是指的是這個傳承。」

劉穆之的眉頭一皺：「你是想要開國爵位可以一直傳承下去，但是普通爵位，要每代降一級？或者是民爵在身死之後就回收？」

劉裕的眼中光芒閃閃，神色堅毅：「是的，民爵身階是秦漢的二十級爵的制度，這樣做的好處是可以給身為普通百姓的人以爵位，只要從軍立功就可以有爵可拿，象秦朝時，斬敵甲首一級就可以賜予公士的一級民爵，但升到公乘，那就得殺敵上百，沒那么容易了。我們不需要象暴秦一樣惟斬首論，但如果從軍服役，立有軍功，也可以按功績和服役時間，綜合評定下來，給予各級民爵。」

劉穆之笑道：「比如這次北伐的所有將士，不管是不是有斬獲，你都是准備給民爵對嗎？」

劉裕勾了勾嘴角：「這法規還沒有制訂出來，不好隨便發放，這次也就先給錢吧，這是我們和妙音商量好的事，但是以後，可以參照著這個來執行，隨著民爵的高低不同，可以減免不同的稅額，也可以多分田地，但要注意給個上限，也要避免那種靠了子侄眾多，多占爵位，導致侵吞兼並同村同鄉人田地的情況出現。以前在京口的時候，諸葛長民就經常做這種事，弄得不少兄弟反而沒地種了，這種情況，以後絕不能再出現。」