在約盟最高層，還有一個決策機構，名稱是決策局。

約盟的所有重大問題都由決策局決定；決策局由成員市的市長組成，目前共有五個成員。

約盟長作為決策局開會的召集人，可以自己決定，或者接受決策局成員的建議，來召集決策局會議，但是沒有表決權。其他四位約盟襄可以列席會議。

約盟長的產生，由麥軻直接任命；而麥軻自己所負的責任，則是必須保證約盟長的一切施政措施，都是為了榮耀神，而且在效果上確實是榮耀了神。

麥軻必須這樣做，因為他自己是直接由神、而不是由人任命的天國總司令，天國大總管。

如果他管轄的范圍出了任何匱缺神的榮耀的事情，都是他負責人，他不可能找到任何人來替他承擔責任。

正因為如此，麥軻也給了約盟長極大的權力，而且是獨斷專行的權利，因為他必須對麥軻直接負責，他的管轄范圍出現任何匱缺神的榮耀的事情，麥軻直接向他問責。

約盟長對各聖城的市長，也是直接管轄的關系；他可以對約盟內的所有市長任命、更換、撤職；同時可以不通過市長，直接管理某一個聖城內的事務。

各市長可以對約盟長有影響，但是影響的唯一渠道，就是只能通過決策局。

決策局決定約盟內的重大事項，甚至可以彈劾約盟長，直接把彈劾訴求交給麥軻。

但是，決策局的任何活動，都有約盟長的參與，所以約盟長知道決策局通過的的所有事情。

因此決策局的市長們可以不受約盟長直接干預，做出決定去反對約盟長；約盟長同樣也可以實施他的權力把任何市長更換。

這里如果有任何為了私利而互相對立，都直接由麥軻作裁決；而麥軻的裁決標准就是是否榮耀神。

他裁決的根據，就更是獨出心裁了！

他有通過靈犀一動對當事人的全跟蹤、全紀錄、全分析，根據這些信息，誰對誰錯，一目了然。

湄公河約盟是第一個這樣跨越廣闊區域的天國機構，以後會推廣開來，適用於地球的其它各個角落，天國疆域所到之處，都會按照這個構架建立起基礎。

成型的天國機構就是四級權力，從上到下垂直行使職能。

第一層，就是麥軻為首的天國中樞機構；第二層，就是約盟長領導的約盟管理機構；第三層，就是各聖城市長負責的市政管理當局；第四層，就是城市管轄下的各個聖鎮，首領時鎮長。

和其他結構的層次不同，聖鎮這一層的設置具有很大的靈活性——規模可大可小，數量可多可少，甚至是可有可無，尤其是根據情況，可以逐步增加或者減少。

有了結構藍圖，征得麥軻同意以後，新版馮山立刻開始放出大招，組建約盟！

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