楊眾也跟著說道：「自朝廷啟用三明以來，叛羌氣焰漸消，在中平年間，皇甫將軍征討羌亂，斬獲無數，涼、並之間，再也無有能興兵起事者。另外，叛軍首領韓遂、馬騰早已派人奉上降表，不日即到長安，此二人一旦歸附，朝廷便可順勢收服涼州，選派能臣宣示文教。」

皇帝未有表態，沉默的點點頭，側過臉看向趙溫，垂詢道：「衛尉的看法呢」

趙溫沒料到皇帝會突然問向自己，他知道皇帝是要綜合各方的意見，如今士孫瑞提議將朝廷今後的施政重點放在治羌，而楊氏則提議要朝廷將重點放在撫慰關東。

議事到這個份上，兩方與其說是治羌之爭，倒不如說是朝廷的政治路線之爭。

皇帝無論傾向於哪一方、選擇那一條路線當做朝廷今後的施政重點，哪一方都將獲得大量政治資源的傾斜。

趙溫與其兄長趙謙的勢力作為朝中鼎足之一，自然要為己方利益打算。

由於黃琬的關系，近來趙謙與楊氏走的很近，趙溫的立場也不例外的傾向於楊氏，他故作沉吟：「涼並羌亂，屢經剿除，如今雖仍有叛逆，不過疥癬之患。所以臣下也同意侍中等人的說法，在地方上要以撫為主，韓遂、馬騰之輩，務以籠絡為上。」

見大部分臣子都不支持將朝廷的重點放在涼州羌胡，皇帝心里雖然有些失望，但也並沒有強求的意思。此時的涼州在經過三明的歷次剿除之下，羌胡早已元氣大傷，沒有一百年的時間休養生息，羌胡根本興不起風浪來。這是歷史已經證明過的事情，無論是馬超擁眾造反、還是涼州各郡謀叛曹魏，雖然都有部分羌胡參與，但主要參與者還是漢族，嚴格意義上來說並不是羌亂。

皇帝雖然想派兵一口氣滅了那些日後禍亂華夏的諸羌胡種，也得權衡一下成本與得失。如果因為重兵圍剿羌胡，而導致涼並異族叛亂不止，威脅到朝廷在關中的韜晦之策、並將軍隊拖入民族戰爭的泥淖，從而使關東諸侯勢力做大，這無疑是得不償失的一件事情。

另外，馬日磾與士孫瑞等人在朝中勢力太大，從政治的角度上來說，皇帝自覺有必要適當壓制一下。

斟酌許久，皇帝終究沒有選擇士孫瑞與王斌贊同的根除方案，打算先用懷柔政策穩住異族，等皇帝至少有了一個安穩的後方，才能騰出手來對付羌胡。

「眼下朝廷正要休養生息，不宜妄興刀兵，故而對待羌胡，當以羈縻為主，攻心為上。」皇帝緩緩言道，給這件事定下基調：「我有意分出金城、酒泉、敦煌、張掖四郡，其中再從金城郡分割四縣，沿鮮海、允谷、鹽池等地，建西海郡；再改張掖居延屬國為居延郡。此六郡是為涼州，由韓遂任刺史，駐守金城。」

眾人俱是一驚，沒想到皇帝為了穩住西陲局勢會付出這么大的代價。

只聽皇帝接著說道：「馬騰此人應設法束之高位，留於長安，如此二者兵勢一分，便再難聚眾對抗。」