「朕即位以來，所為狂悖，使天下愁苦，不可追悔。」輪台罪己詔

初平三年六月初六。

詔修長安諸帝陵。

車駕幸長陵，祠高廟，詔諸王公、牧守及以下。

曰：

「本朝定鼎四百載，列祖列宗，深仁厚澤，奚能縷述意者漢室之德未有失也，而朝廷之政有所過歟朕繼位三載，雖未能仰紹愛民之政，亦無害民之事，更無殷紂之暴也。何以海內鼎沸，百姓播越遭遇此變，實不可解，惟自責耳諸公若願為忠良，則當赤心為國，匡朕之咎；若自甘卑鄙，則勿屍祿保位，益增朕罪。」

有漢一代，歷代皇帝只有在出現重大自然災害後才下詔罪己，內容都是自謙自省，並不是真的悔過。真正下過異常誠懇、有認罪性質的罪己詔的，唯有孝武皇帝。

如今皇帝這道高廟罪己詔一出，一夜之間傳遍三輔，按這個速度，再加上皇帝的暗中推動，不消數月，便可天下皆知。

這道詔書信息量極為豐富，影響深遠，意義重大，皇帝是要借此讓民間知道朝廷革故鼎新、矢志中興的決心，並重新建立士族百姓對朝廷的信心。所以沒有讓別人捉刀代筆，而是由皇帝自己親筆寫就。

罪己詔共分為三個內容。

「其一，是明言，本朝建基四百載，雖德運有改，但仍是天命在漢，不容有疑。」太尉馬日磾坐於堂中，向底下府掾、親信分析著皇帝所頒的罪己詔：「如此可駁代漢者當塗高之讖語。」

尚書令士孫瑞著即補充道：「各地皆以為朝廷微弱，譬如秦末逐鹿之時，便自生齊桓晉文之心，意圖爭霸，何其謬也朝廷雖有小人為禍，卻無苛政之烈。如今明天子在上，大漢中興有望，豈能再容宵小生事」

堂下眾人盡皆點頭稱是。

馬日磾略有深意的看了士孫瑞一眼，點頭說道：「其二，陛下登基不過三年，受制於權臣之手，哪里有機會匡扶天下若是全天下皆以此罪於陛下，豈不荒謬但陛下將朝廷之失，皆攬於己身，這是以退為進的法子，為的就是讓天下人看到陛下的坦誠與胸懷。」

「那其三呢」侍中馬宇問道：「我看罪己詔的最後，似乎對我等有告誡之意是在警示我等公卿，不得務自鑽營，要以國事為重」

馬宇與馬日磾同出扶風馬氏，是馬日磾的子侄輩，為人志大才疏，好出妄言。

勸農令第五巡聞言反駁道：「豈是如此這分明就是指那些關東方伯、州郡牧守，讓他們勿相侵害，並以生民為重。若有違此意者，是為加罪於陛下，自絕於世人，陛下便可以堂堂之師，征討不臣。」

馬宇仍不服氣，強詞道：「我適才所言又有何錯朝廷現今雖俱列名臣，其中也不乏渾噩之輩。詔曰朝廷之政有所過，這過既不在君，便在臣屬之中。怎么能說陛下此詔無有警醒我等大臣之意」

見兩人逐漸變為口舌之爭，馬日磾不得不出言制止道：「好了無論這罪己詔中是否有此意，我等都要加勉勤勵，切不可興意氣。」

「我等自勉，那別人呢」馬宇說道：「桓、靈以來，朝政失措，天下紛亂，是我等士人之罪歟還不是閹宦、外戚蒙蔽於上，擅權無道所致陛下前日在宣室召見近臣，曾言興亡三事，其中流民、羌胡二事皆有定策，而朝政失措卻未給天下士人一個交代，也未說如何杜絕，這如何讓我等自勉」

馬日磾一時語塞，誠然，全天下的人都知道這么多年朝政之所以荒怠無道，全都是由宦官、外戚擅權所引起的。無數黨人、士子費盡千辛萬苦、舍生忘死才有了如今宦官與外戚勢力一蹶不振的局面。

這個時候，正是要一鼓作氣，讓皇帝重新訂立規矩，從制度上明文約束、甚至是斷絕宦官與外戚參與朝政的權力以及躋身朝堂的途徑，實現真正的君主臣佐，共治天下。

因為朝廷處政的權力就那么多，出於自己的利益，自然不樂意讓外戚與宦官來分一杯羹。更何況這兩者禍亂朝綱，實在不是什么好貨，更不能讓他們出現在朝堂之上。所以很多士族大臣都對皇帝翹首以盼，希望小皇帝能親士人、遠小人。