有人在喝酒、劃拳、打麻將，也有人是真心為國紓難，許多軍政官員和民間人士都在悄悄串聯奔走。

比如立法委員戴任，這位老先生已經7o歲了，聯合18人准備提交《應付國難計劃案》，對「作戰時」與「媾和後」兩種情況提出預備計劃。議案指出：「日本並吞中國，由台灣而朝鮮，而滿蒙，進而再侵入沿海及腹地，為明治以來傳統的大6政策，歷數十年而未嘗稍變也。」

戴任分析了日本的國情和國策，認為對日問題絕非短期內可以解決，應做長期抵抗的准備，就算和談成功也不能掉以輕心，只是一時之安而已。戴任說：「我料日本必不能犧牲此傳統（大6政策）就此罷手，不出五年或十年，勢必卷土重來，中國再為日本槍炮、坦克、飛機、軍艦所蹂躪，變成殘酷黯慘的大修羅場。」

另有劉成燦等人准備串聯提交《限期充實軍備編練民團一致御侮案》，提出「（國黨）黨員45歲以下，暨中學以上學生，一律受軍事訓練」，這是要號召全民皆兵。

反正大家絞盡腦汁，各種各樣的提案都有，靠譜的、不靠譜的，五花八門，不一而足。

周赫煊在旅店住下以後，很快就有兩撥人跑來找他。一撥人攛掇周赫煊在《航空救國案》上簽名，號召大力展航空業，打仗的時候才有能力和日本人進行空戰；另一撥人攛掇周赫煊在《紓難救災案》上署名，希望政府加大救災力度，嚴懲貪腐舞弊的救災官員。

周赫煊仔細把兩份提案都讀了一遍，現沒什么大問題，就刷刷刷簽上自己的名字。

這些人前腳剛離開，商界代表後腳就跑來了，串聯周赫煊一起署名《抵制日貨案》。商人們認為日貨充斥國內，每年要攫取無數利潤，只有抵制日貨才能限制日本經濟展。

嗯，這個很有道理，周赫煊又刷刷簽名。

不得不說，大家的熱情都很高。因為許多參會人員都來自民間，好不容易能為國家出謀劃策，當然不願意放過這次機會。

很快重頭戲就來了，張君勱、童冠賢、楊端六等人來到周赫煊房間，希望周赫煊能夠支持他們的主張。

「周先生，好久不見，」張君勱笑著握手道，「我來介紹一下，這位是中央大學法學院院長童冠賢先生，這位是武漢大學法學院院長楊端六先生。」

「幸會！」

「幸會！」

眾人互相握手問候。

童冠賢直奔主題，說道：「周先生，我們准備在國難會議上，提出『結束訓政、召開國民大會、制定憲法』的議案，希望你能夠支持。」

周赫煊把他們的提案仔細看了看，基本上明白了他們的意圖。這些人屬於「民主立憲派」，強烈反對訓政和獨裁。不僅要求制定憲法，而且還提出設立中央民意機關，召開國民代表大會。

周赫煊苦笑道：「諸位先生的想法是好的，但恐怕很難實現。」

楊端六說：「不管難不難，總得爭取一下。」

這次國難會議，其實就是在社會各界要求改革實行民主的呼聲壓力下，中央政府才被迫決定召開的提議者是蔡元培。