「陛下英明！」

「前面是什么地方？」指著南面，比臨蔡河的一處鎮甸，劉承祐問道。

「回陛下，自東京由蔡水南達陳州，沿岸共設有三處市鎮，此為第一鎮，名通許，乃乾祐七年所設，戶兩千余！」聞問，跟在另一邊的石熙載回答道。

皇帝出巡，作為近臣，在了解基本去向的基礎上，石熙載可備足了功課，因此，劉皇帝一問，就立刻解釋一番。聞之，劉皇帝果然很滿意，又問道：「這些年，開封境內一共增設了多少像這樣的鎮子？」

石熙載又道：「開封境內，新舊市鎮，共計十五座，其中新增七處，皆依水而設！」

「這些水網水道，恰如一條條血脈，而開封就是心臟所在！」聞言，劉承祐嘆道：「對於這些生命線，朕又豈能不加以重視，予以疏通擴展？」

「陛下此比，卻也分外形象！」王溥輕笑道。

「今夜就不回京了！就下榻通許鎮！」雖然天色早，但劉皇帝已經決定不回宮了。

說完，馬鞭揚起，只抽了下，駿馬嘶鳴一聲，沿著土道，向南奔去。隨行的侍從、護衛們見狀，也趕忙跟上。

縱馳之間，樹林、土崗、河流飛掠而過，當然，除了這些景致之外，還有大量土地。在開封近畿的平原上，田畝、農舍，也是密集成片，基本都已種上了早苗，綠意一片，有農人料理於其間，放眼望去，心曠神怡。

在進入通許鎮前，劉皇帝忽然問起：「方才經過的那一片農田，那般規整，可知是何人的田土？」

與洛陽那邊不同，開封這邊，土地也算肥沃，但是廣置土地的人卻不多，畢竟是天子腳下，搞兼並也不敢那么大膽地在皇帝的眼皮子底下。

當然，只是得到了一定的遏制，還是有些人，家田百頃的。不過，石熙載的回答，卻讓劉承祐略感訝異，那是官田，是陳留縣屬的職田。

在大漢，田地也是分屬性的，大體為官田、民田，而官田之中，就有職田。自上到下，基本每個衙門，都配有一定的職田份額，雇農或以罪犯耕種，這些職田的產出，用來分擔一部分俸祿以及對官吏們的福利。

開封府下轄十四縣，是名副其實的天下一府，轄地擴大到這個地步，既是充實京城人口，也為了增加官田的數量。

面對石熙載的回答，劉皇帝若有所思，他想起了眾臣上議中，就有一條繼續擴大職田的奏疏，對此，他當然是傾向於拒絕的。

原因也很簡單，擴田容易，但造成的影響卻未必有利。朝廷保有一定的官田，是應該的，別的不提，就分擔財政的作用，就是顯而易見的。

然而，若是過多，那么耕農的問題，就很嚴重。目前的大漢，人口分布並不均衡，同時，也因為人口壓力不大，在北方的土地矛盾並不突出。

百姓基本各有其田，勞力有限，官田過多，從哪里找人來種地？

如今的劉皇帝，一心想要治理好國家，出宮一趟，說是巡游散心，但所聞所見，都會與他的治國大略相聯系起來......

而前前後後經過這么長時間，劉皇帝醞釀已久的新政，也將出台了。