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「雨還在下？」萬歲殿內，靜悄悄的，劉承祐默默地翻閱著各部司呈上來的奏章，突然抬頭問道。

皇帝一句話，緊張的是侍候的宮人，一名內侍立刻前去查看，而後迅速回來密語喦脫，再由喦脫向劉皇帝稟道：「官家，寒雨未止，不過已然小多了！」

劉皇帝點了下頭，難怪幾乎聽不到雨聲了。恰逢崇政殿大學士石熙載前來覲見，宣之。這兩年，石熙載更進一步，主掌崇政殿事務，成為真正的隱相。

「凝績來了，坐了！」對石熙載，劉皇帝還是比較器重的。

朝中的官吏形形色色，不乏庸碌小人，也不缺謙謙君子，而石熙載則是少數能夠做到高官的君子。

「謝陛下！」就如往常，謹守禮節，拜謝一番，石熙載方才落座。

身上還沾染著雨露，籠罩在明顯的水汽之中，劉皇帝見了，立刻吩咐喦脫給他盛上一碗熱湯。看著石熙載，劉承祐說道：「這場雨連續下了好幾日了，仍不見停，汴水都漲了，不知河水情況如何，希望不要再發生什么決口潰堤的禍事......」

「陛下憂心的是，中樞已然布告諸道，讓沿河州縣嚴加巡視戒備！」石熙載說道。

「朝廷這邊，當遣些專使御史，下去走走！」劉皇帝吩咐著。

「是！」

「卿來此，有什么要緊事？」劉承祐問。

石熙載呈上表章，道：「夏州的奏報，黨項諸部，陸續遣使表示歸附，王祐於夏州設宴，邀請諸部首領會商，代表朝廷與其盟誓。諸部皆表示，願意永遠臣服大漢，效忠朝廷。至此，夏綏悉安。」

「這倒算是則喜訊！」對此，劉皇帝的反應倒顯得平淡，說道：「只是盟誓這種事情，我們守信，對胡虜的約束又能有多強？大漢強盛，他們固然俯首稱臣，朕還能期望他們永遠效忠？」

見劉皇帝言語冷淡，石熙載一時倒也不知如何接這話了，只能附和著說：「陛下所言甚是，夷狄畏威而不懷德，如今黨項諸部因畏懼大漢的強勢，迫於軍威，這才爭相表附，不足輕信。」

劉承祐笑了笑，翻開奏章的同時，問道：「對於推行漢制，繳稅貢賦，這些黨項人有何反應？」

「一概應允！」

「答應得這般痛快？」劉承祐玩味道。

「據說，盟誓之時，楊都帥派了一千甲士維持秩序！」石熙載應道。

經過多年的了解與熟悉，大漢君臣早就有一個認識，那就是夏綏的問題，定難軍好解決，難的是對幾十萬黨項人的治理。

與散布在河隴地的那些零散黨項部族不一樣，夏州黨項聚落當地，時日已久，且凝聚力較高，再經過拓跋李氏將近百年的經營，完全具備產生一個獨立政權的基礎。

只是有大漢這頭猛虎在側，生生地打斷其獨立的進程，甚至扼殺這種可能。要知道在正史上，哪怕面對是趙宋，西夏的建國也是經過半個多世紀與大宋的鏖戰爭鋒，方才實現。

如今，針對初步收復的夏綏以及生存其間的黨項人，劉皇帝首先要消滅的，就是其獨立的可能，削弱定難軍經營近百年的底蘊。

此前，在劉承祐的授意下，經過政事堂諸公的綜合考慮，反復商討，最終拿出了一套夏綏的善後辦法以及治理策略。