宋徽宗當然是想要滅亡西夏的！

他是聖君嘛！一個小小的西夏都滅亡不了，還談什么聖君？

而兵馬未動，糧草先行的道理他也是懂的。只是這8oo萬石的糧食儲備……得到什么時候才能湊齊了？

好心情一下子都沒有了！趙佶眉頭緊鎖，沉聲道：「且不說平滅西夏，這西北軍前乏糧之困，總是要盡快解決的。諸卿有何良策？」

「陛下，若想補齊西北軍前之備糧，別無他法，唯有加快轉運。」宰相韓忠彥道，「幸而如今界河商市初成，轉運糧食的水路比之從前又多了一條。或可詔令界河市舶司、六路運使協同，自明年起，每年多運百萬石米糧至洛陽白波。然後再由6路運西去，數年之後，當可緩解西北乏糧之困。」

接下去言的是副相范純禮，他是陝西人，對陝西土地貧瘠，民生困苦的情況比較了解，因此他並不贊成在西北動新的戰爭。不過他還是提出了一個比較可行的積累軍糧之法。

他對宋徽宗說：「陛下若想加在西北累計糧草，唯一的辦法就是減少消耗。如今西軍有兵二十余萬，即使不打仗，每年耗費糧草食也多達數百萬石。陝西歲入之糧只能供應其中的一半，其余全靠各路調運輸送，隨調隨用，極難積累。若能減少西軍到十萬人，所需消耗的軍糧就可以減半，八百萬石之數，數年之內就可以湊齊了。」

西軍是職業兵，拿到的糧餉不僅要養活自己，而且還要養活家里人。所以一個西兵的背後往往就是一家子人等著吃飯！而西兵大都是禁軍，拿的也是禁軍的糧餉。光是軍糧這一項，一個士兵一月就得領上一石七斗到兩石之多！二十多萬大軍的消耗之大，就可想而知了。

如果有二十多萬禁軍在那里消耗糧食，西北邊緣的軍糧儲備是很足備的。

「可是要裁剪掉十萬西軍嗎？」宋徽宗的眉頭還是沒有展開，雖然他有裁軍的想法，可是准備裁掉的卻不是戰斗力比較強的西軍在大宋的五十萬禁軍中，大約只有西軍的五萬精銳不是「假裝」的戰士……要是貿然裁剪西軍，萬一惹出禍事，只怕難以收拾啊。

「並非是要裁掉，」范純禮說，「可以將其中的十萬人調往洛陽白波設營屯駐。」

「調出十萬西兵的話，」趙佶又問，「西北邊防還會穩固嗎？」

范純禮說：「只要西北六路有府兵可用，西北邊防當可穩如磐石。」

設立府兵的建議，最早就是范純禮他爹范仲淹提出的嘛！范純禮當然對府兵有所研究了。而且紀憶到達京兆府後，立即就上了一道「上疏乞廢保甲行府兵」的奏章，趙佶看過後就到政事堂和樞密院，讓宰執們研究了。

而范純禮認為這個辦法完全可以行得通，至少在陝西六路完全可行的！

如果能在陝西組織十萬府兵，再加上十萬精銳的西軍，同時再洛陽白波建立一個新的禁軍大營，擺上十萬從陝西調出來的禁軍，那么西北乃至河北、河東的防務都可確保無虞了。

范純禮說的似乎有道理，趙佶又轉頭看向曾布。

曾布馬上起身奏道：「昔日唐太宗所倚仗的就是精銳兵募和數量龐大的府兵，兩者缺一不可。

所以臣認為在藍田府兵試行成功後，在陝西六路組建十萬府兵，同時調出十萬西軍駐扎白波是可行的。不過白波之兵也需要精練整頓，務必使之成為強兵。」

順著范純禮的思路，曾布又把問題引到練兵上面去了。

「若真能這樣就好了……」趙佶覺得曾布的話說得也對，沉吟了一下，又向兩個樞密征求意見，「安卿，蔣卿，以你二人之見，可否調出十萬西兵？」

安燾點點頭道：「目前西北比較安定，有十萬精兵把手各個險要堡寨、城池，倒是足以應付了。若是能大建府兵以為支援，倒是可以抽到出十萬禁軍，應付其余各處。」

蔣之奇則說：「大建府兵，精練禁軍乃是強兵之正路。所謂御前騎士，殿前武卒，皆耗費太過，縱然精銳，也不堪大用，還請陛下點到即止。」

蔣之奇一番話連打帶敲，又將武好古、高俅和潘孝庵三「奸黨」力推的騎士和「房奴武卒」拉出來批斗了一下。而趙佶因為之前「騎士」、「武卒」惹出了不少紛爭，也覺得有點煩。便頷道：「那邊點到即止吧……騎士以千家為限，殿前武卒以三千人為限。

至於北糧南運……諸卿還有建言嗎？」

「臣有建言，」安燾說，「凡是責權明確才能成功，北糧南運之事亦然。臣以為，此事當全權交付界河市舶司運作。可令其明年運河封凍之前，運糧1oo萬石到白波碼頭交付，不得延誤。」

趙佶愣了一下，他知道安燾和武好古不怎么對付。現在怎么那么好說話，一下子就把采購和運輸1oo萬石米糧的大買賣交給武好古了？