「中原用玩法圈地，關中用刀劍奪地，本朝不抑兼並之法，難道真的錯了嗎」

襄陽府皇城，七十八歲的老蔡京皺著眉頭，言語中滿是凄涼。

他現在覺得自己有點涼，可是和歷史上的他相比，真是不知道好了多少。

因為被奸相紀憶取代，在江寧府坐了好些年的冷板凳，又置身紀憶維新之外，現在可沒誰把他當成六賊之。他的長子蔡攸，現在還是官家趙桓的太宰而他本人，則被太上趙佶所信用，表為京湖轉運大使所謂京湖，就是京西南路加荊湖南、北二路，實際上就是趙佶身邊這個小朝廷的丞相。

父子事二國趙佶在京湖的局面其實是獨立王國，又都當了相，這份榮光也算是華夏歷史上少有的了。

「不抑兼並之法對錯難言，但是如今肯定是不得不變了。朕這里也是一樣的，雖然九哥兒和岳飛帶回來2ooo萬金銀，但是吃餉的人也多啊宗子軍有兩萬余人，岳家軍有六千人，宗家軍差不多有一萬人，韓肖胄帶來的韓家軍也有兩萬人。還有一些雜七雜八的軍兵，加在一起不下七萬。如果給這七萬人餉，一年不得幾百萬現在京湖兩路半的地盤，能養得起靠那2ooo萬支撐又能捱多久而且拿錢賣命的軍隊是靠不住的，要不然朕怎么會落到如今的地步」

韓肖胄和宗澤率領的兵馬，被解除武裝後放歸到了太上皇趙佶身邊。他們的到來，也意味著半獨立的荊楚王府政權擁有了武力上的基礎。

但這種基礎並不是鞏固的，因為趙佶麾下的七萬軍隊都是雇佣軍，需要大量的金錢支撐，而且很容易倒戈。要讓他們死心塌地的效忠，就必須將之牢牢固定在土地上

所以「抑兼並，均田地，行府兵」的改革，對於荊楚政權而言，也關系到生死存亡。

今天在座的除了蔡京，還有王黼、梁師成、余深、蔡翛蔡京之子、蔡絛蔡京之子，都是趙佶在襄陽最信任的文臣。

「荊楚之地倒是不錯，江北的荊湖北路有大片水田，肥沃富庶，乃是中原所不能相比的。江南的荊湖南路地盤更大，而且人口稀疏，大片土地都被荊蠻占據。」

蔡翛接過話題，談起了荊湖南北兩路的土地情況。蔡京雖然擔著「輔」的責任，但畢竟老邁昏聵，實際上理政的就是他的兩個兒子蔡翛和蔡絛。

在「二蔡」看來，荊楚之地還有許多人稀地闊，土地肥沃的去處，完全沒有必要在江漢平原「與民爭田」。

「如果能把府兵安置在那里，倒是一舉兩得，既可以養兵，又能夠拓土。而且還不會得罪江漢一帶的士大夫」

「呵呵，」趙佶笑了笑，「宗子軍、韓家軍、宗家軍、岳家軍要命，還是江漢的士大夫要命」

當然是宗子軍、韓家軍、宗家軍、岳家軍要命了

七八萬手里握著刀把子的漢子，真能要命的

江漢間的士大夫能怎么樣最多就寫文章批評趙佶昏庸唄。

而且如今這天下，也沒士大夫的「桃源」了。暴周圈地，西宋圈地，東面的十三州合眾之國更不用說了

荊楚的士大夫要是不滿意，連個另投明主的機會都沒有

王黼附和趙佶道：「不如就用荊楚的生地補江漢士大夫的熟地吧。」

地有生熟之分的

所謂生地，就是沒有開墾的蠻荒之地。而熟地當然就是開墾好了的土地。

兩者的價值完全不是一回事兒

對於新周、東宋和趙佶的「荊楚王府」而言，生地有的是

但是價值並不是很高，至少在眼下沒有多高的價值。

因為生地開墾的代價很高，需要投入大量的人力物力清除植被，修建道路和房屋，挖掘溝渠，當然還要教化或清除生地上的蠻夷。

另外，南方的生地上多有瘴痢，移民屯墾是要付出大量生命作為代價的。

而北方的生地又多苦寒，一樣會凍出人命的。所以大周共和國在遼東的開區域主要還限於遼河流域那里並不是完全的生地，是經過遼國近二百年開的半熟地，所以很容易就展起了。

府兵的主要職責還是當兵打仗，不是去開墾荒地。如果把他們安置到荊楚蠻荒之土上，那他們還當不當兵

而且開蠻荒的投資不小，那些府兵還有多余的財力負擔兵役嗎

「可江漢一帶多有強宗大族，」蔡絛說，「如果強遷他們，就怕宗賊作亂，威脅到襄陽的根本。」