孝文皇帝和孝景皇帝因此強國，創造了令後世艷羨不已的繁榮與昌盛。

名田制開創了土地私有制。隨著社會發展，土地買賣大量出現，土地兼並的浪潮開始沖擊名田制。

到了孝武皇帝時，土地兼並日益嚴重，幾乎到了「富者連阡陌，貧者無立錐之地」的程度。

在這次土地兼並的狂潮中，除了普通自耕農的土地紛紛被豪強兼並外，另類被大量兼並的土地便是軍功土地。軍功地主的子孫多半驕逸無度，難承其祖之遺風，他們或因違反國家法禁亡國隕命，或碌碌無為雜於庸保，祖上因軍功所獲得的土地皆被他們變賣空。名田制漸至名存實亡，加之後來國家不再以軍功授田宅而開始以金銀實物為賞賜，名田制終至消亡。

土地兼並最終敗亡了名田制。

王莽篡奪帝位之後，曾實行了系列新政。在土地制度上，他推行了「王田制」。

王莽和其追隨者認為，土地私有和自由買賣是土地兼並的根源，他們對此有著非常深刻而正確的認識。王莽所推行的王田制，正是以抑制土地兼並為主要目的。

王田制的主要內容是將土地收歸朝廷，禁止私人買賣土地，將男丁不過八口的家戶所占土地限制在「井」九百畝之內。超過部分分與鄉鄰宗族，無地農戶可按夫婦受田百畝標准由朝廷授予土地。

但為何這樣個能從根源上解決土地兼並問題的改制方案最終失敗了呢導致王田制失敗的原因，正是因為禁止土地買賣。

王田制僅實行三年即被廢除。

今天河北三州實行的是屯田制。

屯田制最早開始於孝武皇帝，分為軍屯和民屯。軍屯是指組織軍隊開基荒田以給軍糧。民屯是指招徠流民耕種屯田為軍隊或朝廷提供糧食。

屯田為國家所有，士卒和農夫耕種時要上繳朝廷和軍隊定數量的佃租，留下的余糧歸自己。且屯田兵客不得隨意離開，否則罪及妻子。

屯田制給軍隊和朝廷提供了大量的軍糧給養，也使些無地農民能夠依靠屯田糊口，有助於安撫百姓穩定人心。

但屯田制隨著屯田的成功和屯田區常年的穩定，諸多弊病越來越嚴重。比如已經屯田八年的並州，屯田三年的冀州西部郡縣都已出現了各種各樣的問題，所以土地制度的改制勢在必行。

三月中，經過兩個多月的辯論後，河北諸府大吏在總結了歷史上各種土地制度的成功和失敗的經驗教訓後，最終提出了「計口授田制」。

計口授田制就是按戶籍計口授田。這個田是指朝廷所有的大量無主土地和荒地，朝廷把這些田地的使用權按人口分授給所有的人，也就是大黑最希望得到的終身租種。

此制堅決承認土地私有，所有門閥世族富豪的田產宅院還是他們自己的，保護他們的土地權益。同時，他們也參加授田。

計口授田制既包指國家土地所有制，又包括土地私有制，既能讓各個階層的百姓受益，又能保護門閥權貴們的利益。此制在肯定了土地所有權和占有權的基礎上，可以讓貧窮的農民迅速擺脫門閥豪族的控制，成為國家的編戶齊民，從而最大程度地保證了賦稅收入。

注：南北朝時，北魏頒布的均田令，就是由其前期在代北實行的「計口授田制」演變而來，本書中所引用的即是這個「計口授田制」，也就是歷史上著名的「均田制」前身。

大漢國興平初年公元194年四月。

征西將軍徐榮八百里快騎急報邯鄲，長安三度兵變。

去年十二月辛丑日二十二日，長安發生了第二次地震，關中形勢極度惡化。但就在這個緊要時刻，黃河封凍，北疆的賑災物資無法運到關中，關中局勢隨即進步惡化。

征西將軍徐榮和武衛將軍玉石雖然竭盡全力，但面對隨之而來的連場大雪，也只能仰天長嘆，徒呼奈何。

天氣天比天惡劣，幾十年罕見的大雪和嚴寒侵襲了整個北疆和西疆。

熬過了最艱難的正月和二月後，三月終於來臨。西涼的韓遂和馬騰立即以最快的速度向天子和朝廷上書，迫不及待地要求得到賑濟。但關中災情同樣嚴重，天子和朝廷只好拖再拖。

天子和朝廷拖得起，但西疆拖不起，韓遂和馬騰無奈之下，只好出兵攻打長安，搶點是點。

馬騰的大軍就在扶風郡，距離長安不過幾百里，轉瞬及至。

太尉朱俊和車騎將軍李傕面據城死守，面急告河東，請求徐榮出兵救援。但徐榮此時被袁紹的大軍纏在了關西戰場，急切間無力西進。

大將軍此時正在和三府大吏商議「計口授田制」的事，突然接到長安兵變的消息後，不禁勃然大怒，拍案而起，「這個袁紹，竟敢伸手關中，心思太大了。」

第二卷亂世豪雄篇第五章 勢如破竹 第十二節

關中形勢在如此困難的情況下，袁紹出兵關西，攻打北疆軍，其目的顯而易見。李弘甚至懷疑韓遂和馬騰的叛亂就是袁紹做的手腳。西疆和關中今年受災嚴重，馬騰出兵攻擊長安，他的錢糧從何而來難道西涼的軍隊靠吃人打仗嗎韓遂和馬騰肯定得到了袁紹的幫助。

徐榮在書信中催問李弘，是否急調晉陽玉石和臨汾楊鳳的兩支軍隊渡河殺到長安，保護天子

徐榮是征西將軍，督領關西和河東兩地兵事，負有拱衛關中和保護天子的重責。他自己就有權力征調臨汾的楊鳳張白騎出兵關中，但他此刻不但沒有立即出兵支援長安，反而千里迢迢急書邯鄲，顯然別有用意。

「徐榮大人這是在征詢大將軍，是不是要趁機入關勤王，占據關中」朱穆放下書簡，看著怒氣未息的李弘，低聲說道，「如今關西有袁紹的大軍，武關方向有袁紹和劉表的聯軍，西涼有韓遂和馬騰，長安有李傕郭汜，潼關有張濟，這么多軍隊集中在關中內外，勤王難度非常大。旦勤王失敗，輕則丟失關西，重則禍及天子，所以徐榮大人根本不敢貿然出兵。」

「從今天關中局勢來看，勤王成功的可能性很小。」田疇接著說道，「徐榮大人可能認為，既然大軍無法入關勤王占據關中，那還不如不出兵，以免大軍進入關中後，激起各方勢力之間的矛盾，引發更大危機。」

「當前北疆邊郡救災賑濟的負擔很重，再加上我們還要給關中提供錢糧，所以河北財賦非常緊張。如果此時我們再征調三萬到五萬步騎大軍入關作戰，河北財賦恐怕無力承擔。」李瑋憂心忡忡地說道，「大將軍，這勤王之事不能急，也急不來，越急越亂。以我看，我們還是想盡辦法利用關中各方權勢之間的矛盾，合縱連橫，盡可能化解這場危機，以穩定關中的局勢。」

李弘拿著案幾上的地圖看了很長時間，頹然長嘆：「這個時候勤王，稍有不慎，就會玉石俱焚。子烈無力違抗聖旨，於是就把難題踢給了我。看樣子，這個壞人我是做定了。」

帳內眾人啞然失笑。

「我親自去向長公主解釋。」李弘說道，「不過，勤王的姿態我們還是要做的。讓玉石大人率軍南下河東，讓右將軍張燕大人率軍進駐晉陽，你們看怎么樣」

「大將軍是不是有意讓張燕大人到晉陽避避」李瑋笑著問道，「其實，大將軍回到邯鄲，把麴義大人調到東武陽負責黃河駐防，這已經足夠說明問題了。大將軍好象沒有必要再多此舉吧」

「我也認為沒有必要。」謝明說道，「大將軍，目前關西河東晉陽三地共有四萬大軍。如果張燕大人把於毒郭大賢劉石等兩萬黑山黃巾軍帶到晉陽，太行山以西就有六萬大軍了。現在河東和並州兩地的財賦有些緊張，如果下多了兩萬軍隊，財賦會更緊張。」

「冀州這邊盡可能支援點。晉陽必須要派駐大軍，這對威懾和穩定關中大有好處。」李弘笑道，「和前幾年的困難相比，這點困難算什么」

李瑋謝明等人連連點頭。

「如果年初沒有北疆邊郡和關中的災禍，我們財賦緊缺的局面已經緩解了，可惜」李瑋嘆道，「這幾年戰亂災禍接踵而來，我們有點應接不暇了。大漢苦啊。」

「會好的。」李弘信心十足地說道，「咬咬牙，再熬幾年，等財賦充足了，糧食滿倉了，我們就出兵平叛，橫掃天下，讓社稷在最短的時間內穩定下來。」

右將軍張燕趕到邯鄲行轅，大將軍李弘親自出迎。

「飛燕兄，我讓你到晉陽，你是不是有意見」

張燕笑道：「大將軍言重了。大將軍讓我在邯鄲主掌了大半年軍政，這其中的酸甜苦辣，我算是吃夠了。說句實話，你要是再不回來，我就撐不住了。」

「飛燕兄過謙了。」李弘感激地說道，「我應該好好謝謝你的。河北能有今天的局面，飛燕兄居功至偉。」

張燕連連搖手，「沒有大將軍的絕對信任和鼎力支持，我什么事也做不成。」接著他非常感慨地說道，「自從你走後，我幾乎沒有睡過好覺，整天如履薄冰，戰戰兢兢地過日子，苦不堪言。好了，現在這苦差事輪不到我了，我總算可以睡陣子踏踏實實的覺了。大將軍，你真的很苦啊。」

「哈哈，飛燕兄」李弘看看他，微微笑道，「你想睡個安穩覺，恐怕不行。天下日未平，你就休想有天的悠閑日子。」

「我只管帶兵打仗，怎么說都要比你悠閑。」張燕笑道，「今日拜別了大將軍，我就要率軍去晉陽了，大將軍多多保重。」

「你急什么」李弘說道，「你在行轅待幾天，有很多事我們還要仔細商量。」

「大將軍打算西進勤王」

「不，是土地的事。」李弘說道，「此次你到晉陽，除了督領並州長城南部郡縣的兵事大權外，還督領太原和上黨兩郡的軍政。」

「將軍在外督領軍政」張燕略顯吃驚地說道，「大將軍，這可嚴重違背了律法，也違背了新制。你這么做，會遭到河北上下的反對。新制是我們自己修訂的，現在我們自己帶頭違反，這似乎」

「我已經和長公主三府大吏仔細商量過了。」李弘說道，「我將上奏陛下，准許你開府。此事關系到社稷的中興，必須要特殊處理。」

「大將軍打算在太原和上黨推行計口授田」

「對，我把這件大事全權委托給你。計口授田是我們自己想出來的辦法，前人沒有做過，我們也沒有任何借鑒。沒有任何經驗教訓，所以它能不能杜絕流民的產生，能不能增加朝廷的賦稅收入，能不能穩定民心恢復國力，能不能成為中興社稷的根本，我們無所知。所以，現在我們迫切需要時間試行推廣，需要時間積累經驗，需要時間不斷地修改和完善這個新制。」

「計口授田如果成功了，社稷中興也就是指日可待的事。」李弘用力拍拍張燕，鄭重地說道，「飛燕兄，國家強盛了，百姓安居樂業了，距離太平世界也就不遠了，這正是我們共同的心願和理想。飛燕兄，你相信我們會成功嗎」

「大將軍，定能成功，我們定能成功。」張燕激動地說道。

行轅內，張溫崔烈丁宮馬日磾蔡邕趙岐鄭玄許劭楊奇王剪胡昭陳紀袁滂王瀚蓋勛王柔郭蘊荀攸等眾多河北大吏碩儒名士聚集在起，日夜商討「計口授田」的具體事務。

「計口授田」是項全新的土地制度，沒有任何借鑒，這些名震天下的大漢官僚和士人們憑借著自己豐富的從政經驗和淵博學識，在總結前朝各種土地制度的得失成敗的基礎上，針對今日大漢的現狀，開始著手制定「計口授田制」的具體措施和推廣實施之策。

在大將軍李弘的極力舉薦下，右將軍張燕督領太原和上黨兩郡軍政，准備試行「計口授田」制。

崔烈馬日磾王剪王瀚蓋勛等五位大吏各領數十名門生弟子常駐於太原和上黨兩郡，幫助張燕具體實施，以便隨時發現修正和完善新制。趙岐也要去，但長公主和李弘考慮到他的年紀和身體狀況，極力阻止。趙岐非常生氣，我還能活幾天我都要死了，你們還不讓我去為大漢做點事為百姓做點事於是他也到晉陽去了。

大司馬府謝明鄭演劉范專門負責給「計口授田」制的實施提供錢糧支持。

大將軍李弘嚴告三府大吏，不管河北多么困難，都要確保「計口授田」制的試行。

在大隊人馬去晉陽之前，長公主和大將軍最後次召集河北大吏議事。

大帳內燈火通明，近百位河北大吏坐在起，聆聽張溫就「計口授田」制的諸多難題和需要密切關注的難點做詳細解釋。

「計口授田」的基礎是「計口」，就是編戶，就是人口登記造冊。這是個龐大而復雜的工作，需要縣鄉里亭的通力協助。郡縣的所有人口，上至官吏，下至奴婢，都要登記，不能有絲毫的遺漏。需要注意的是耕牛的登記。屯田制廢止之後，本來是府衙擁有的耕牛就變成了農戶私人擁有或者定數量的農戶共同擁有，這個耕牛的草料消耗也需要授田給農戶。

「計口授田」最重要的個特征是保護原有私田，也就是保護門閥富豪的利益不受損失。他們的私田雖然也是授田的部分，但所有權是他們私人的，而普通農戶只是擁有所授田地的使用權。門閥富豪家的奴婢和普通農戶樣，參加授田。

在保護門閥富豪利益的基礎上，如何防止門閥富豪兼並土地「計口授田」制並沒有規定土地嚴禁買賣，相反，它允許土地買賣。「計口授田」制實施之後，除了門閥富豪自己私人的土地，其它的土地都是朝廷的，都是國家的，授田農戶只有使用權，沒有所有權，所以他們沒有土地可以出賣。也就是說，這個土地買賣被有效限制在擁有私田的人群中，土地兼並因此可以得到遏制。

接著問題又來了，普通農戶如果遭受災患，或者有身死家貧無以供葬，無法生存的時候怎么辦他們會不會出賣自己的土地使用權這會不會形成變相的土地兼並這會不會形成新的流民如何防止這種情況的發生

張溫拍了拍手，提醒眾吏注意，「我們打算每成年男丁授田四十畝，成年女子授田二十畝，這個數量基本上可以滿足生存需要。但問題是，我們用什么辦法才能防止農戶出賣土地使用權我們是不是應該考慮下，在適當的時候，允許農戶出賣定數量的土地使用權如果允許，這個數目大約是多少」

由這個問題隨即牽扯到了「倍田」問題。「倍田」就是農戶擁有授田數量的倍或者兩倍的用於休耕的田地。地區不同，土地肥沃程度不同，倍田的數量也就不同。倍田的多少直接關系到土地使用權的出賣。如果個農戶因為困窘而把倍田全部賣了，那他第二年怎么辦所以，即使允許農戶出賣部分土地使用權，但也要確保農戶手上還有倍田，還能勉強維持生存。

「要讓百姓生存下去，要讓他們富起來，靠賑濟是萬萬不行的，必須要想辦法讓他們自救。即使他們遭到了天災人禍也能自救，而唯能救他們的就是賴以生存的土地。所以諸位大人在試行新制的時候，請務必在這點上找到行之有效的解決辦法。」張溫躬身為禮，言辭懇切地說道，「我們在這里清談是找不到解決辦法的，只能靠諸位大人在推廣新制的時候加以修改和完善了。」

土地制度和賦稅制度徭役制度是密切相連的，牽發而動全身，土地制度改了，賦稅制度和徭役制度必須跟著改。

「輕賦薄徭是新制的主旨，所以隨著計口授田的實施，新的賦稅和徭役制也將實施。雖然新制實施之初，朝廷的賦稅收入可能受到定損失，但從長遠來看，這是必需的，也是必要的，諸位大人無須為此憂心忡忡。」張溫揮動雙手，大聲說道，「只要我們把百姓的肚子問題解決了，大漢的中興也就指日可待。」

四月上，張遼突然出現在邯鄲大將軍行轅。

第二卷亂世豪雄篇第五章 勢如破竹 第十三節

李弘聽到張震的稟報，腦海中立即出現了張清秀英俊的面孔。他和張遼只在句注要塞見過面，當時李弘率領北征軍到幽州平叛，郭蘊張遼等人率軍駐守要塞。雁門關大戰後，張遼被郭蘊丁原舉薦給大將軍何進，到洛陽去了。

李弘急忙出帳相迎。

「七年沒見，我幾乎認不出你了。」李弘拉著張遼的手，笑著說道，「你弟弟正滔直帶著虎賁營跟著我四處征戰，看到他就讓我常常想起你，還有奉先。你們現在都還好嗎什么時候回北疆」

張遼沒想到大將軍親自出帳相迎，心里又是感動又是高興，當他聽到大將軍主動邀請他返回北疆時，更是慚愧萬分。

「大將軍聽說呂大人和兄長到了河內，曾三番兩次說起你們，希望你們能到邯鄲來。」張震站在旁說道，「大將軍北上幽州前，曾囑咐張燕大人和張郃大人，如果有機會，定要和你們取得聯系。但後來你們幫助張揚韓浩攻打黑山黃巾軍，激怒了張燕大人。他非常不高興，於是這件事就被擱置了。」

張遼面紅耳赤，羞愧無語。

「正滔，過去的事就不要提了。」李弘沖著張震搖搖手，「黑山黃巾軍在沒有受撫之前還是朝廷的叛逆，奉先和文遠率軍攻殺也在情理之中。」

張震不滿地哼了聲，「大將軍就在邯鄲，兄長為什么遲遲不來難道袁紹給了兄長什么好處」

張遼眉頭稍皺，剛想說話，但馬上又把嘴閉上了。

「正滔，你去告訴郭蘊大人聲，說文遠來了。」李弘笑著對他揮揮手，「我和文遠說說話，然後我親自陪著文遠去拜見郭大人。」

張遼把自己和呂布逃出長安之後的事詳細說了遍，「我們在鹿腸山擊敗黑山黃巾軍後，奉先征募了大約五千黃巾降兵。但因為袁紹的阻撓，張揚不敢公開給我們提供糧餉軍械，只能私下偷偷摸摸塞點。河內連年打仗，情況很糟糕，張揚實力有限，無法幫助奉先西進勤王。奉先為此非常彷徨，籌莫展。」

「這個時候，張揚的長史董昭幫了我們個忙。他被奉先的忠義所感動，主動幫我們聯系了東郡太守臧洪和陳留太守張邈。臧洪和張邈聽說奉先要西進勤王，都願意幫忙，並邀請奉先南下兗州，和他們具體商議西進勤王的事。」

「去年年底，張邈的從事董訪到了朝歌城。他和其兄長董昭兩人陪著奉先南下陳留，奉先在陳留逗留了大約個多月。這期間他和陳留太守張邈東郡太守臧洪濟陰太守吳資山陽太守郭貢商談了很多次。因為許多事牽扯到兗州府，所以後來兗州府的劉翊陳宮許汜王楷萬潛等人在張邈的邀請下，也趕到陳留和奉先見了面。」

「這時候兗州牧曹操正在攻打徐州，他接到張邈臧洪等人的書信後，滿口答應，表示願意和奉先起，西進勤王。但他同時表示，勤王的事必須等他打下徐州後再做具體商議。」

李弘若有所思，隱約覺得張遼對自己隱瞞了什么。他看看神情平靜的張遼，微微笑道：「三月初，曹操從徐州撤軍，是不是和這件事有關」

張遼搖搖頭，「曹大人撤軍是因為糧草不濟。」

李弘笑笑，「我看曹操撤軍不是因為糧草不濟，而是因為有人逼著他不得不撤軍。」

「大將軍是指袁紹大人嗎」張遼說道，「大將軍的揣測非常准確。」

「曹操攻打徐州的時候，袁紹沒有明確表示支持，也沒有明確表示反對。不過據我所知，兗州軍的部分糧草輜重就是由豫州提供的，可見袁紹私下還是支持曹操打徐州的。有傳聞說，袁紹對陶謙非常不滿。陶謙對袁紹的所謂承制直不予理睬，和袁紹在許多事情上矛盾重重。尤其最近段時間，陶謙干脆撕破臉，和袁紹對著干。陶謙先是幫助袁術占據了揚州，然後又公開表示尊奉天子和朝廷，並向朝廷進貢財物。聽說他還把袁紹大罵了頓，說袁紹占據關東後不但不盡力西進勤王，反而攻城掠地，圖謀王霸之業，居心叵測。」

「曹操得到了袁紹的暗中支持，知道大將軍又不在邯鄲，於是放心大膽地向徐州發動了攻擊。曹操以報父仇為名，起州兵力攻打徐州，他這算什么他眼里哪里還有天子和大漢律法這種人就算將來西進勤王了，也是禍國之臣。」張遼略顯憤怒地說道，「曹操打徐州顯然不是為了報什么父仇，而是妄圖占據徐州，象袁紹樣，圖謀霸業。」

「報父仇這個借口未免太可笑了。報父仇，用得著起五萬大軍攻擊徐州嗎用得著在彭城大勝後，屠殺城內數萬無辜百姓嗎用的著在連克十幾城後，指揮兗州軍屠殺彭城東海下邳數十萬手無寸鐵的流民嗎」張遼劍眉倒豎，怒聲罵道，「曹操這個逆賊根本不是人，他就是頭殺人的畜牲。他擔心死人太多，屍體來不及掩埋，開春後爆發瘟br >