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眼下大明社會出現的工人、農民收入低於平均發展水平的問題，是一個社會正處於高速發展進步時期所面臨的必然挑戰。

因為資本在壯大，而資本壯大勢必會剝削工人的利益，擠占農民享受的社會紅利。

若是指望資本家替工農考慮，那就無疑於天方夜譚了，只有朝廷能去考慮。

而實際上，眼下大明有一部分官員甚至都覺得這個問題沒有必要去考慮。

雖然工人、農民的收入低於整個國家平均的發展水平，但那也只是增速上的對比，跟實際的生活質量無關。

皇明四十二年時間下的大明百姓，除了偏遠地區的咱們不提，京畿帶、江南帶、中原帶三大塊老百姓的生活還要多舒適。

三天吃頓帶肉腥的不算什么生活壓力，一家四口頓頓吃飽，一年換四五身新衣服不算什么生活壓力。

日子都過成這樣了，還有什么不知足的？

這種生活質量你扔到二十年前，問天下的老百姓，他做夢都不敢夢這么離譜。

朝廷為老百姓做的已經夠多了，為這事還有啥好操心的，完全沒必要啊。

人心不足蛇吞象。

有這種想法的官員不多，但仍占有部分的比重，而他們之所以這么想的原因其實也是正常的，因為隨著百姓的生活質量越高，他們對其他方面的吁求也在加大。

都餓肚子的時候，覺得國家能讓他們吃飽就是聖君在世，夠老百姓齊呼萬歲磕頭焚香了。

而當吃飽了之後，老百姓看富商、官家人都吃上肉，他們也會想吃。

他們對自己生活的渴盼標准一樣在不停的提高，一樣不會滿足現狀。

要求政府越來越廉潔、要求公員隊伍越來越清貧，起碼也要和他們過同樣的日子，要是過的更舒服，人心就不會平衡。

社會的主動吁求就是這么出現的，也就成為了擺在朱允炆與內閣案前的一個亟待解決的問題了。

當然，上歲數的百姓不會這么欲壑難填，因為他們是從苦日子里熬出來的，但他們的下一輩呢？

人口是繁衍的，新生兒是不斷涌現的。

這些孩子可沒從洪武朝活過來、更不可能見過元末明初的連天戰火，朝廷確實沒道理要求這一輩年輕人也去懂什么叫吃苦受罪也該知足。

解決不掉這些年輕人的吁求，那么就必然會出現社會矛盾，影響朝廷和國家在百姓心中的威信力。

所以罵朝廷的往往是一代接一代的年輕人，他們總覺得這個國家這不好、那不好，而很少會有成熟的中老年人也去不停的謾罵和詆毀。

許不忌如今在大會上拋出這個問題，恰是出在這一時代背景下，因為朱允炆登基之後才誕生的新生兒，經過二十多年的成長，如今已經是這個國家的新生力量，並且開始步入社會的各個領域，或成為公員、或成為農民、工人、軍人、服務業的跑堂小二。

新一代人有新一代人的思想和吁求，如何解決與滿足不僅是參會的上千名官員在思考，朱允炆一樣在思考。

「商部是負責經濟的，現在這個問題拋出來，那么多學經濟、從事經濟的官員拿不出一個解決辦法嗎？」

見大會冷場，許不忌有些不滿的冷哼一聲：「前幾日三五總結大會開幕日的時候，戶部的官員就已經提出了這個問題，幾天了，連個初擬的想法都拿不出來？」

商部自尚書、侍郎往下，幾十號人無不冷汗涔涔。

這時候，還是嚴震直開了腔。

這位活躍大明政壇二十多年，上一任楊士奇內閣時期的閣臣，當年的浙江糧長，如今的工商聯大臣。