同時遷移三萬戶到驪邑居住，遷移五萬戶到雲陽安家，都免去十年的賦稅徭役。

盧生游說始皇說：「我們尋找靈芝奇葯和仙人，老是碰不到，好像有什么東西妨害它們我們有一種想法，就是要君主經常隱秘出行，以便避開惡鬼，惡鬼避開，真人來到。君主所居住的地方，而臣子知道，這樣就妨害神靈，所謂真人，入水不沾濕，入火不燙傷，能騰雲駕霧，與天地共久長。現在皇上治理天下，不能恬靜清淡世事。希望皇上居住的宮室不要讓人知道，這樣，大概可以得到不死之葯。」

於是始皇說：「朕羨慕真人。就自號『真人』，再不稱『朕』了。」因此，下令咸陽附近二百里內的二百七十所宮觀，用天橋、甬道相互連接，帷帳、樂器、美人充滿宮觀，各自登記所處地，不准遷移。

皇帝所臨幸的地方，有說出處所的，處死刑。

有一次，始皇駕臨梁山宮，從山上望見丞相外出，車騎隨從眾多，不高興。

宮中有人告訴丞相，以後丞相減少車騎。

始皇惱怒地說：「這是宮里人泄露了我的話。」提案審問，無人服罪。

這時候，始皇下令逮捕當時隨侍在旁的人，全都殺掉。

從此以後，再也沒有人知道始皇的行蹤了。

皇帝聽政議事，群臣接受使命，都在咸陽宮。

侯生、盧生相互商議說：「始皇為人，天性暴戾，剛愎自用，從諸侯出身到兼並天下志得意滿，為所欲為，以為從古到今沒有人能勝過自己。專門任用治獄官吏，獄吏得到親近、寵幸。博士雖有七十個，不過湊數而已，不曾重用。丞相以及大臣都只能接受成命，依靠皇上辦事。皇上樂於用刑罰殺戮建立威嚴，天下人怕觸犯法網，小心謹慎地保持俸祿，而不敢盡忠直言。皇上聽不到自己的過失，而一天比一天驕狂，臣下擔驚受怕，謊言欺騙，以求有地容身。秦朝法律規定，一人不能兼有二種方術，如果方術不靈驗，立即處死。候望星象雲氣的達三百人之多，都是好人才，卻畏懼皇上的忌諱，不敢直說他的過失。天下的事無論大小都由皇上決定，以至皇上每天的文書要用秤稱出一百二十斤，晝夜有限額，不達到限額不能休息。貪婪權勢到這種地步，不可以替他尋找成仙之葯。」於是都逃走了。

始皇聽說他們逃走，非常憤怒，說：「前些時，我收繳天下不中用的書籍，全部燒毀。招致許多文學、方術之士，想振興太平事業，這些方士企圖煉丹，尋求奇葯。如今聽說韓眾一去不返，徐芾等人費用數額龐大，終於找不到奇葯，每天只是徒然地聽他們互相告發營求奸利。盧生等人我對他們很尊重，賞賜優厚，如今竟然誹謗我，以至加重我的不仁。居住在咸陽的一些儒生，我派人去偵察過，有些人竟制造妖言，迷惑民眾。」於是派御史審訊全部儒生，儒生互相告發，始皇親自判決違法犯禁的四百六十多人的死罪，全部活埋在咸陽，昭示天下，懲戒後人，又增派更多的人員戍守邊界。

始皇的長公子扶蘇勸諫道：「天下剛剛安定，邊遠地區百姓尚未歸附，儒生們都頌讀詩書，效法孔子，現在陛下用嚴厲的刑法處置他們，我擔心天下將不安定。希望陛下明察。」

始皇大怒，命令扶蘇北上，到上郡蒙恬處作監軍。

三十六年

一顆流星從東郡上空落下，到地面變成石頭，百姓中有人在石頭上刻字道：「始皇帝死而地分。」始皇聽到這事，派御史逐個審問，無人服罪，於是把居住在石頭旁的人通通捉拿，殺掉，然後用火燒毀那塊石頭。

始皇悶悶不樂，命令博士作《仙真人詩》，到巡游天下時，傳令樂師譜曲彈奏。

秋天，有使者從關東來，夜里經過華陰平舒道，有一個人手拿璧玉攔住他，說：「替我把這送給滈池君。」接著又說：「今年祖龍死。」使者問他為什么，那人忽然不見，留下璧玉走了，使者捧著璧玉，把以上的事一一上報始皇。

始皇沉默許久，說：「山鬼本來不過預知一年的事情罷了。」退朝時說：「祖龍是人的祖先。」讓御史審視玉璧，竟然是二十八年巡視天下時渡過長江所沉的玉璧。

於是始皇占卜，卜得游徙吉利一卦。

便遷移三萬戶到北河、榆中定居，每戶授爵位一級。

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