「具體的事務舉措，我也實在難教維周。你能這么快穩定局面，可見也是能為。來日該要怎么做，你可草擬奏書直接交我，我再傳詔台中，一定不會予你掣肘。」

皇太後也知台中許多事務處理起來都效率低下，拖沓得很，因而表示道：「衣食農本，也是國祚之基。這些小民也需要盡快安置，不要耽誤了農時。維周你放手去做，再過幾日我也會出苑召集命婦弄桑勸耕。」

大亂之後，急需休養生息，這也是慣常的思路。但這跟沈哲子的想法有悖，如果他直接將自己的計劃送至台中，肯定又是反對聲連連，不如直接走苑中皇太後的門路。

所以，沈哲子又說道：「臣之所慮，卻是不同。誠然農本國重，但時下都中形勢，卻是有異於往。勛者各據其土，小民安置艱難。若是再墾新田，則年終不能建功。一賑再賑，不是長久之策。」

皇太後聽到這里，臉上也流露出一絲凝重，沈哲子的意思她也聽得懂，那就是京畿周遭已經沒有現成的耕地可以安置這些小民。歸都封賞是她主持，因為錢糧有缺，所以厚賞田地。那時候在她看來這也是權宜之計，卻沒想到造成眼下難民難以安置的困境。

沉默良久，皇太後才幽幽道：「婦人卻是見淺，諸公難道不知？竟無一人建言，實在可恨！我本以為維周你辭賞寓意單純，看來你是早預見到這種局面啊……」

沈哲子倒不介意皇太後腦補美化自己的形象，只是繼續說道：「門戶私言，臣姑妄言之，母後姑妄聽之。如今京畿周遭各家都是豐田薄力，若使將小民俱放於野地，只怕轉瞬就有大半流於籍外！」

「這、這……原來如此，原來如此！前日議事，尚有幾人參奏維周你挾民甚苛，原來是他們自己心懷鬼祟！」

皇太後倒抽一口涼氣，語調也轉為恨恨，早年她將政事大半托付兄長，如今親自問事，原本還以為早先那些人家只是些許微詞攻訐沈哲子，卻沒想到內中還隱藏著於國爭民的險惡用心！

意識到這一點後，皇太後不免有些後怕，幸虧她當時信重自家女婿更多，沒有詔令訓斥。否則換了別人去代替沈哲子，只怕便入了那些人挖出的陷阱！

「小民難置，只是一端。如今京畿殘破，已不堪居。這也是迫在眉睫之事，不能不早作預案。」

聽完沈哲子所言，皇太後已是一籌莫展。原本在她看來，只要難民得以安置休養生息，朝廷再鎮之以靜，過不了多久，便也能漸漸恢復元氣。到現在才意識到諸多問題錯綜復雜，糾結在一起，環環相扣，根本就解決不了啊！

深思良久，皇太後也沒想到該從哪一方面解決問題，只能求助望向沈哲子：「維周你可是已經有了解決之策？」

說到這里，沈哲子已經基本將困境向皇太後勾勒完畢。小民難以安置，一旦放歸鄉野，便有可能被大量蔭蔽，讓朝廷失去這一部分人口，同時失去賦稅的來源。財政越惡劣，京畿便遲遲不能修復，若再仰仗地方援助，則中樞更加羸弱。

見皇太後已經意識到這個死結的循環，沈哲子便將早已經准備好的方案拿出來：「臣的意思是，眼下在籍之民，不必急於遣返歸鄉。如今都內在籍之民，中興以來，無過於此。若能善用，所獲良多。」

「營建新都，必須大量丁役。與其事後征調擾民，不如權變當下，便以時下在籍之民為用。」

「可是，時下府庫空虛，國用已是艱難。若再妄興土木，能否維持得住？」皇太後憂心忡忡道。

「中樞者何也？集四方之物，以資中用。今次亂事，京畿所害尤深，但四方卻仍有余力，正宜引援為補……」

如今東晉這個朝代，就像是暮氣沉沉、行將就木的一個企業，不是沒有底蘊積累，只是資源的流通渠道實在太過堵塞，致使大量資本沉淀，不能迸出老樹翻新的活力。

營建新都是沈哲子生造出來的一個概念，如果能撬動那些沉淀的資本涌動起來，沖開那些阻塞的渠道，國事仍然大有可為。

盡管沈哲子已經極力用朴實的語調講解，但是這樣一個宏大的構想，皇太後一時間也很難理解。

到最後，沈哲子只能從切身利害對皇太後講述：「如今台苑已是殘破，內外無阻，不堪為居。君主不能安居，臣民如被針氈，營建新苑已是迫在眉睫。」

皇太後聽到這里，眼神不禁一亮，重修苑城這一件事，哪怕不考慮別的方面，也是必須要做的事情。只是早先她知國用艱難，也不好主動提出。如今沈哲子說起，更讓她有感於這個女婿不只在國事上頗多建功，生活上更是體貼入微。

「這樣吧，維周你且暫留城內，來日再作廷議。天色已經晚了，你就留下來，我讓宮人去請你家娘子，今夜就住在苑中。」