而且撤換幾乎全部的省委主席，清理地方軍閥勢力，全國的軍隊統一整編成國防軍，軍費用由國家財政統一負擔，不在由各省直接抽稅負擔。

蔣介石的秘密代表白崇禧、何應欽、錢大鈞飛抵太原，開始就各方面的平衡開始詳細的談判，對外雙方宣稱是重慶政府准備用和平手段解決南北紛爭問題。北方國防政府的姿態出乎意料的低，華畢成知道蔣介石是個極要面子的人，所以必須給的面子還是一定要給的，同時也是為了麻痹汪精衛等人。之前上蹦下跳的汪精衛曾經給蔣介石演出了一場逼宮大戲，要拉著蔣介石一起辭職，所以汪兆銘觸動了蔣介石的底線。

蔣介石現在面對一個機會，那就是可以再次將華畢成歸於麾下，而且還能將汪兆銘以及那些低調俱樂部的討厭鬼一腳踢飛，自己就任聯合政府的大總統，海納百川般的將全部黨派全部納入一個新政府，這是對於民主的一大步，但是民主究竟適不適合中國？蔣介石不知道，他清楚即便適合也是未來的事情。

根據華畢成的建議，處於戰爭狀態的國家大總統被賦予最高決斷權，直到戰爭狀態結束！對於這一點蔣介石可謂是非常的滿意，蔣介石也相信能夠做出如此讓步的華畢成是真心的有合作的誠意，行政院的席位則是由公開選舉按比例產生的。對於，一些其他黨派之內的優秀精英，蔣介石是又愛、又怕、又恨！不過聯合政府中的三分之一的職位要給其他黨派和社會賢達。

對於軍隊統一改編成國防軍，蔣介石有些抵觸，因為這一輩子蔣介石認識最清楚的一點就是槍桿子就是話語權，就是政權的保證！

根據華畢成的計劃，全國的武裝部隊將聽命於大總統亦最高統帥的指揮，但是大總統僅僅所作的是國家整體的戰略決斷，需要立法院表決，超過七成委員同意方可通過。

而國防部將下轄軍令部、軍政部、總參謀部、總後勤部、總裝備部、總政訓部，負責具體的作戰，換句話說部隊是國家的，不是蔣委員長和他的政黨的。

一切的情報機關和特務機關也都是屬於國家的，政黨不過是一個臨時的管理者，管理者的能力決定了選民手中的選票最終投給誰，因為前二屆政府為戰時政府，所以大總統擁有連續兩屆最終否決權，而大總統最多連任二屆，第三屆當自動失效。

蔣介石也清楚，如果他拒絕華畢成的這個最後的建議，那么北方國防政府的軍隊就會開始向整個華北進軍了，在西北建立了整體工業體系的華畢成已經坐擁四十個師級的編制，可用於一線作戰的部隊近三十萬！

根據戴笠的報告，過去的幾個月，已經有超過百萬的青壯年隨著逃難的難民流涌入華畢成的實際控制區，所以人口基數暴增的華畢成出兵直接收復山西就可以理解了。

蔣介石非常清楚，接受華畢成的建議已經是自己最好的選擇，否則華畢成把蘇援物資一扣留，別說大總統了，恐怕他蔣某人就要海外避難流亡了，這似乎也是他唯一的選擇了！自己這個黃埔九期學生也還算厚道。