如果現在不抓住良機設立，等以後向內地進軍之後。在保守勢力和士大夫文人的干擾下，設立議會就更難了。

當然，岳雲也深知議會民主雖然遏制了君主獨裁，避免出大錯，但同時也讓決策效率低下，尤其是戰爭時期，往往會導致戰機喪失。所以他現在也僅讓議會處於一個反映民情的地位，就連制訂法律和政府內政方面的決策也只能參於討論，決定權仍在自己手中。等到了以後時機成熟時，才進一步提升議會的權力1,。

在岳雲將這一切麻煩事情，逐漸理順之時，朝廷的特使也終於到了。

經過曹公公用「金錠攻勢」的努力，再加上那每年二十萬兩白銀的誘惑，趙構終於同意了將原來岳家軍的將兵及其家屬，歸還岳雲。

不過，趙構卻是暗藏禍心。在秦檜的建議下，他下令將荊襄和江淮之地因戰亂而產生的流民也全部算作岳家軍的家屬給送了過來。這樣，便可使南宋朝廷減少了一個大麻煩，卻讓台灣背上了一個很大的負擔和包袱。

這批流民總人數高達五十余萬，每天消耗的糧食便是個天文數字，而且這五十萬是人不是家畜。並不是讓他們吃飽了飯便行了，他們還要工作、要生活、要住房、要掙錢。如果安置不好，又或他們上島之後，和本地居民起了矛盾沖突，皆是個很大的麻煩。

趙構和秦檜的想法，便是企圖用這批流民讓海外都護府陷入大亂，只要島內發生民變，引起大動亂，在台灣軍隊忙不過來之時，朝廷再出兵收復台灣，便是水道渠成之事了。

而如果岳雲拒絕接納，則會在這些民眾中失去威信和凝聚力，今後荊襄、江淮之地的民眾將不會再唯岳飛父子馬首是瞻了。

岳雲雖然明知是計，卻也只得咬牙承諾了下來，事到如今，出爾反爾只會讓情況變得更糟。

於是，一時之間，從長江口前往淡水港的船只絡繹不絕，天天都有數千人上岸。這一來，讓岳雲不禁措手不及，導致島內物價暴漲，糧食短缺。饒是岳雲從高麗、日本、南洋采購了大批糧食，依然只能勉強不讓百姓餓死。

不過岳雲卻是深知，這批人要么是對他和岳飛極為忠誠的將士家屬，要么是對朝廷心懷不滿的百姓。只要能把他們安頓下來，自己就憑空多了五十余萬人口，對以後的發展大為有利。所以，哪怕是硬著頭皮，也只能把人接收下來1,。

好在他還有從石見銀山及呂宋開采的大量金銀礦石，安置的費用倒是不缺。但如此多的人員擁入，卻讓台灣各地的官員、士兵、民眾忙得焦頭爛額。

而就在此時，占城國的駙馬阮成文又派使者來催促了，稱如果他再不出兵，占城就要淪陷了。

之前在舟山時，岳雲曾答應了阮成文，稱自己回到台灣，安頓好人員之後，便派兵救援占城。但沒料到回去後不久，就被趙構弄了五十萬流民到台灣來，這讓他措手不及，所以一直沒有派兵去援救占城。

而占城國在得知宋軍即將來援的消息後，全國上下倒也振奮了一陣。連連出擊，打死打傷了不少安南軍士兵，讓戰爭形勢頓時得以好轉。

不過隨著時間的推移，安南軍在安南國王李覺的率領下，頂住了占城軍的反撲之後，又繼續發動攻勢，再次占據了上風。

占城軍這時再也抵擋不住，連戰連潰，安南軍連破數城，眼看都要打進占城首都毗闍耶了。

占城國王闍耶跋摩於是只得再度命女婿阮成文向台灣求救，希望能盡快派兵援救占城。

今趟接到阮成文的求救信後，岳雲也只得放下手中的工作，召集眾人討論如何出兵救援占城國。

但他沒想到的是，王童、虞允文、薜源這三大軍師竟然全都反對出兵。他們覺得現在台灣百廢待新，大量移民涌入，還未安頓下來，島內人心惶惶。如果此時派大軍遠赴占城，將會使島內局勢動盪，萬一朝廷發兵進攻，則台灣危矣。

尤其是王童，歷數了安南從中原王朝的管轄中**出去的經過，以及歷朝歷代朝廷在對安南用兵時，折戟的過程。他堅稱，以台灣目前的軍隊，要想擊敗安南是不難，但想讓它臣服下來，卻是很難很難。

{感謝各位書友的支持，您的支持就是我們最大的動力}