慶予道：「卿可備言詳述。」

吳升道：「國之兵事，權當分明，軍緇補給，責之司空，募集軍士，責之國老, 領軍出征, 責之司馬。」今後啊，把權責要分清楚，後勤司空負責，募兵國老負責，至於征戰，就別讓他人瞎摻和了。

慶予眨了眨眼睛，思索片刻，點頭：「寡人納之。」

吳升又道：「大庸國小力微，可加君令，野人凡願出戰者，斬首一級直升國人，國人之中，輒每年據軍功大評，擇三十人升國士，國士之中軍功卓著者，每年晉三人為大夫。」

慶予沉吟片刻，問：「每年大評？若無軍功者如何？湊不齊三十人又當如何？每年晉三人為大夫，是否多了些？」

吳升道：「若無戰事，則行圍獵，亦可當軍功，三十人為定數，無修為亦可為士，每年晉三人為大夫，十年不過三十人，不多。」

慶予深吸了口氣，道：「容寡人思之。」

這是具有顛覆性質的大政，當然要細思，吳升點頭答應了，繼續提議：「臣芒碭山供奉金有象乃煉神境，此番出征州來，屢立軍功，君上門士燕華雖為煉氣士，但軍功亦著，臣請君上拜此二人為大夫。」

吳升上三策，國君納了一策，不置可否了一策，如果這一策不納或是依舊不置可否，那就別提什么拜柱國的事了，何況其中還有自己早就打算拔擢的燕華，當下應允：「寡人納之。」

吳升辭別出宮，回到庸仁堂，他入宮上策的消息不脛而走，立刻傳遍上庸。元司馬趕到庸仁堂問他：「你這是何苦？再等些時日不行么？非要以此試探國君，國君拜你為柱國決心是很大的，何須試探？你這三策，第一策就得罪人，第二策更是離譜」

吳升問：「有多離譜？你覺得不應該么？國君登位幾年了？人才上升之道雖然比之前強，但強得實在有限，不如此大刀闊斧，怎么擴充國人？怎么吸引四方來投？每年晉三十士、三大夫，十年也才三百士、三十大夫，很多嗎？楚吳之國，動輒就是三千士，想在人家眼跟前活下來，不這么干能行？我還嫌少！」

元司馬琢磨片刻，道：「你這么一說，還真是你不是為了試探國君的決心？」

吳升搖頭：「我試探這個有什么意義？早一日提出來，早一日讓大夫們議論，就算這次不行，我下次再提出來，阻力就會減輕很多。」

吳升的第二策確實引發了一片爭議，有支持，有反對，反對之聲還不小。如果不是被吳升說服的元司馬力挺，幾乎就被擱置了。

但最終通過的也只是個閹割版，國君詔令，每年晉十士、一大夫。

這時候，離三國合兵的約期只剩三天，吳升將目光瞄向了虎邑和成山邑。