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「董福祥歸順，說明我們是正義之師，人心所向，三晉人民希望和平早點到來，也讓我們可以騰出手來對付那些頑固不化的叛軍。對於新歸順的人要寬容，別老是揭人傷疤，一副高高在上的氣派，好似自己是主子一樣，別人都是跪地討饒的哈巴狗。」

左宗棠停頓一下，環顧左右的諸將，見沒人敢質疑他的決定，這才繼續說道：「接下來，我們的目標是占領董志原，這是北通靈州，南達陝疆，扼陝甘兩省關鍵。攻取董志原，把尖刀插進金積堡胸口，把馬化龍扯個稀巴爛。」左宗棠端坐在主位，神情嚴肅，沒有多說話。

開場白之後，一名參贊站起身，手持木棒，指向長桌上擺放的那座地形圖，吐字清晰道：「董志原在甘肅寧州境內的馬蓮河西岸，縱約一百五十里，橫約二百八十里。這里自然條件優越，地平曠饒沃，可耕可牧。自古就有許多堡寨，如今經過叛軍多年的經營，更是像蟻穴一樣，密密麻麻矗立在黃土坡上，這是一塊塊難啃的骨頭，是馬正和、白彥虎、余彥祿等匪首的老巢。

叛軍每次出外就糧、攻打周邊的鄉鎮都是以董志原做為根據地，曾攻陷慶陽、寧州、鎮原、平涼等城和五百余個堡寨，並不時進入陝西活動。戰事不利又躲回董志原，雖說不是全身而退，但我軍總傷不了敵人的筋骨。如今敵人戰事不利，又躲藏在董志原tian舐傷口，這一次我們要搗毀敵人的老巢，不給他們苟延殘喘的機會。

叛軍按原來的村寨或教坊關系擇地而居，一個大的居住區叫做一營。營既是生產單位，又是作戰組織。每營人數不等，多至數萬，少則幾千。營的領導者主要是阿訇和回族上層人物，也有一些造反的農民和手工業者。叛軍原有十八大營，與金積堡回軍、陝北董福祥的飢民武裝都有聯系。

如今董福祥已經起義，加上我軍在正寧、邠州給予敵人重創，敵人傷亡很大。據可靠情報，如今董志原叛軍進行改編，將原來的十八大營合並為四大營，十八營元帥計有馬正和、白彥虎、余彥祿、崔偉、陳琳、禹得彥、馮君福、馬長順、楊文治、馬正剛、馬生彥、畢大才、閻興春、藍明泰、哈連金、鄒保和、張代雨、馬維驤等。另外還有孫義寶等為首在固原等地活動的亂軍。准備頑抗到底，接下來我講一下各營的軍事部署；；；；；；」

左宗棠擬定三路進兵之策，決定分三路向甘肅進軍：

徐占彪率部由綏德西進，名義上進攻花馬池，實際上指向金積堡，是為北路；

李耀南、吳士邁率部由隴州、寶雞趨秦州，是為南路；

左宗棠和劉典率軍自乾州經邠州、長武赴涇州，是為中路。

三路之中，北路是重點進攻方向，即攻打董志原叛軍，打開通往金積堡的道路；南路暫取守勢，目的是牽制河州、狄道的回民起義軍，切斷其與金積堡之間的聯系，並作進攻河州的准備；中路則以協助北路為主，照顧南路為輔。

議事廳里諸將各自領命，不敢有稍許違拗，戰術部署由左宗棠敲定，這是不容置疑的決定。至於具體作戰方案，歸前線總指揮徐占彪指揮，各部向董志原移防，准備全殲董志原守敵。

劉錦棠靜靜的聽著，心里疑慮重重，在聽完左宗棠的軍事部署之後，搶先發言：「大帥，董志原雖然堡寨林立，是塊難啃的骨頭，但那里黃土高坡的坡勢並不危陡，我軍的大炮能拖上去，雖然打堡寨要用命填，但只要我們把外圍的堡寨掃清，叛軍就沒士氣了，董志原並不是可死守之地，要是我絕不會在那里坐以待斃。那馬正和、白彥虎、余彥祿等人都是奸猾如狐的人，豈肯坐困死地，他們甚有可能投靠金積堡馬化龍。若是乘冬季冰雪未化之時，馬正和、白彥虎、余彥祿等人帶領董志原的主力逃竄，恐對我們接下來的作戰不利，金積堡的地形絕對可以用險峻來形容，我們決不能讓金積堡的馬化龍有機會坐大。」

左宗棠在想冬季董志原的叛軍會不會逃竄？冰天雪地里，等人帶領數萬叛軍還有數萬隨軍家屬逃竄，甚是困難，道路難行，風雪阻路，凍殍定是慘重，但也不是沒可能？

其他軍官也在想這個問題，均贊同劉錦棠的想法，提出要防止董志原的叛軍逃往金積堡。張曜有些不相信，不由插話道：「馬正和、白彥虎、余彥祿和馬化龍有仇，關系並不融洽我他不會去投靠馬化龍。這個可能性不大，哪有還未開戰，就逃跑的道理？」

左宗棠並不表態，而是以征詢的口吻道：「你們都說一下，發表一下意見？」

劉錦棠莞爾而笑道：「左大帥，徐鎮台一定有內應，敵人什么時候有異動，我們提高警惕就行。機動能力要提高，隨時能打硬仗，把逃竄之敵一舉消滅。至於匪首之間關系不睦，這一點也要考慮進去，甚有可能馬正和、白彥虎、余彥祿等人不是逃向金積堡，而是直接逃入新疆。下官就是有這幾點意見，請左大帥不吝賜教。」