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天色已經很晚，胡楚元身穿著一品大員的官服，沉默而堅毅的領著軍機處各位大臣、章京走進乾清宮。

太監們將門打開後，胡楚元一抬頭就看見光緒帝載湉有些畏忌的坐在龍椅上，身邊是張百熙等近臣，他並沒有慌亂，只是臉色慘白。

見到胡楚元，光緒帝載湉就想要站起來迎接，卻也沒有站起來，只是有些冷漠的坐在龍椅上。

胡楚元上前幾步，和光緒帝載湉參拜道：「微臣救駕來遲，還請皇上責罰！」

載湉的心似乎是有些涼了。

他不傻，他知道，胡楚元如果早回來兩個月，慈禧就放不出來，慈禧不出來，他就能穩住局勢。

他沉默的想要懲罰胡楚元，卻不敢開口，過了好一會兒，他似乎就不想再追究了，低沉的嘆息一聲，道：「愛卿何罪之有，平身吧……給胡中堂賜……坐！」

他用了很大的決心，才把最後一個字說出來。

看的出來，他是真的恨起了胡楚元，卻不知道會恨多久。

胡楚元沉默不語，先坐下來，這才和載湉續道：「皇上，微臣已經控制住局勢了，太後暫時居住在靜宜園，不會再有人去打攪，禮親王世鐸和庄親王、怡親王等人也逐一拿下，京旗則被拘禁在營中，暫時並沒有其他的慌亂。乘此時機，皇上，您應該正式宣召立憲，一勞永逸的穩定住局勢。」

光緒帝載湉默默的看著地板，一時也說不出話來。

就這樣沉默了很久，他才讓張百熙取出一份內閣清單，讓太監轉交給胡楚元。

胡楚元將這份傳說中的清單打開，並沒有像傳說中的那么恐怖，名列第一位的總理內閣首輔大臣還是恭親王奕，只是臨時用朱筆勾畫，替換成了他——胡楚元。

原先的安排是胡楚元擔任第二位的總理內閣次輔大臣，主管內政、軍務，肅親王隆勤任第三位的總理外務大臣，張百熙任總理海防大臣，劉銘傳任總理陸防大臣。

在這份名單上，六部尚書大臣仍然保留，滿漢依然各有一位，漢尚書為主，滿尚書只負責監督和牽制，總體變化並不大。

大致看了一遍，胡楚元道：「皇上，這樣和未立憲也無差別，恐怕不能平定民心。此事還請交給微臣來稟辦，過些時曰，微臣另外提交一份更為細致的立憲議折，還請皇上放心。」

光緒帝載湉不知道該怎么說，張百熙卻問道：「不知道中堂大人又要如何謀劃？」

胡楚元道：「事已至此，還是先草擬憲法吧，有法可依，才是真正的立憲，只是提交一個內閣名單，那能算是什么意思呢？說到底不過是換一個花樣換一般庸碌無為的大臣，草草掩蓋立憲之事，微臣以為，這絕非皇上的本意！」

光緒帝載湉微微頷首，道：「還是胡中堂了解朕的心意，如今你回來了，再大的事情，你心里都有個底，也有置辦的法子，朕自然就不用多擔心了。那行，你先回去斟酌吧，朕等些曰子再看你的折子便是！」

胡楚元點了點頭，起身告辭離去。

他和光緒帝載湉的這番話，軍機大臣翁同龢、張之萬、閻敬銘三人也都聽到了，大家退回軍機衙門就聚在一起商議。

前些曰子，胡楚元不在國內，很多事情都被張百熙一手艹控，問題是張百熙根本沒有那種控制力和聲望，和他們幾個人之間的矛盾也不小。

再加上這一批的軍機大臣中連一個滿人都沒有，他們這些人究竟在密謀什么事，滿人是一點都不清楚，自然就會瞎懷疑。

胡楚元故意將張百熙暫時排除出去，和三人秘密商議了一夜。

首先還是要立法，《大清帝國臨時憲章法案》已經有了草稿，胡楚元早就准備好了，由鈕玉庚、歐陽庚等人起草，參照清律和英國立憲法案為目前的局勢量身而定。

這三個人，沒有一個是立憲派，可他們明白，眼下的局勢已經到了開弓沒有回頭箭的地步，要么立憲，要么一起滾蛋。

胡楚元提了一個建議，那就是立新法，辦舊事，逐年漸改。

新的臨時憲法先立起來，事情還是按以前的辦法來艹辦，慢慢改進。

先改組軍機處為內閣府，設總理首輔、總理內政、總理外務三位總理大臣，下設內閣樞密院，設有樞密院領班章京，負責協調內閣公務和制定行政律文，再設法務、財政、農業、工業、商業、教育、陸軍、海軍、交通、郵政、民政十二位大臣，總計十六位內閣大臣。

另設內務府，設內務宗室、禮政兩位大臣，負責維持皇室禮儀和宗室冊寶，督建宮苑園陵，同時也負責保護紫禁城的安全，單獨有權統領一個擁有四營編制的禁衛軍。