各省巡撫按照這一立制，在各省設立行政總廳，負責管轄各省的具體事務，所缺公吏可以通過在各省舉行吏試來抽選。

胡楚元自然是總理首輔大臣，這一點不用質疑，他也不會考慮讓賢，此時確實是當仁不讓的時刻。

他負責提交其他大臣的名單，由梅啟照出任總理次輔內政大臣，總理外務大臣還是讓肅親王隆勤擔當，只是將歐陽庚從駐美公使的職務上抽調回國，任總理外務參領大臣。

樞密院領班章京由顧家相擔任，法務大臣由張之萬領銜，財政大臣的位置還是歸閻敬銘，其余的位置都有合適的安排。

設定參議院，由各省總督、巡撫推薦一人進入參議院，在京師共商朝政，確保新政實施過程中充分考量地方利益。翁同龢的位置就被安排在參議院總領參政大臣的席位上，負責和各省參議員協調商談，同時兼任內務府禮政大臣，繼續擔當翰林院士。

總的來說，胡楚元主導的這次憲政改革只有兩個大變化，第一，滿人的力量基本被革除出局，沒有滿漢尚書、大臣之分，主要的位置都是漢臣；第二，徹底取消滿人奉養制度，取消八旗營編制，只在十年內繼續發放每年六十清圓的生活補助，重新督練新軍負責保衛紫禁城，九門提督的位置也被孫元亨占據。

不僅與此，胡楚元還一股腦的將所有罪責都壓在慈禧和那些滿人宗室身上，一口氣建議裁撤鐵帽子王六位，裁撤郡王、貝勒七十余人。

隨著胡楚元控制住整個京師，大部分滿人權貴都被湖廣營驅逐到西山一帶扣押，整個局勢就到了不得不如此大變的地步。

在胡楚元提出新的臨時憲法和內閣名單後，光緒帝載湉於1896年5月14曰，正式頒布詔令，實施君主立憲新政改革。

由於這一次的改革比所有人預想中的規模都要大，特別是對滿人的壓制過於嚴苛，很快，西山一帶的滿人又爆發了一次小規模的沖突，造成兩軍廝殺。

各地總督巡撫們不免也都有些擔憂，這么個該法，大清還是大清嗎？

可不管大家怎么說，怎么想，光緒帝載湉對此還是支持的，他的權利肯定是被限制了一些，但也沒有特別大的變化，首輔、次輔、外相這三位總理內閣大臣和陸軍大臣、海軍大臣都還是要經過他的任命才能批准。

同時，載湉隨時有權更換三位總理內閣大臣，籍此控制朝政，對兩位軍務大臣，他無權隨時更換，只是有權任命，或者拒絕任命。

暫時來說，這是雙方都能接受的。

光緒帝載湉不能接受的地方是一次裁撤了太多宗室親王，加上第二次的西山叛亂，總計裁撤了八個鐵帽子王，等於將宗室的鐵帽子王裁撤一空，郡王和貝勒裁撤的數額更大，這些人還必須被押禁回奉天府。

他心里明白，他畢竟是滿人，沒有了這些滿人王室們的支持，他的皇帝之位也未必就穩固。

總之，這是一件很難辦的事情。

問題是胡楚元並不打算妥協，他忍了這么久，就是要一次姓的清空燕京城里這些腐肉爛肉，將他們趕回東北。到了東北那種天高皇帝遠的地方，他再來慢慢收拾這幫人。

兩個人就此討論了很長時間，最終，載湉還是不得不接受胡楚元的死諫，將這些親王全部裁撤。另外還有一個事，載湉最為欣賞的張百熙並沒有出現在內閣名單中。

這讓載湉也不滿，可他並沒有說出來。

胡楚元心里是明白的，在載湉批准新憲和第一批內閣名單後，他就在中南海的勤政殿和張百熙談了一晚上，讓張百熙不要急著入主內閣。

他也勸說張百熙，不要以為有了皇上的信任就能做一切事，還是要先去地方做起，在巡撫、總督的位置上鍛煉幾年，步子穩了，再回京師才能成為真正的總理內政大臣。

張百熙畢竟是他栽培出來的人，也就接受了胡楚元的建議，前往閩浙接替梅啟照出任閩浙總督。

一邊將張百熙送出京師，另一邊，胡楚元也提拔嫡系霍鴻機替任劉坤一出任兩江總督，又讓譚鍾麟接替劉錦堂出任兩廣總督，榮祿調任東三省總督……算是給載湉一個安慰，鹿傳霖接替榮祿出任湖廣總督。

胡楚元的基本政策確實是立新法，辦舊事，辦的是實務派的舊事，整體沒有大變動。

只不過，京師的這一幫尚書們換換位置，換換職權，滿人被趕了出去，新進一批特別的官員。這些官員大多來自於資政衙門，充斥在各個部分，主抓一些重要的事情。

此外，胡楚元重新開啟博學鴻詞這個機制，通過其他渠道招選進士，所謂博學鴻詞就像是漢代的舉孝廉制度，地方官員舉薦，朝廷審查考核，確認有能耐就賜進士出身，准備委任出仕。

這個機制在清初曾被大規模的使用過，現在又被拿出來，專門用於那些留學歸來的海外學子。

正是在這一時期，胡楚元委任第二批留美幼童中的曾溥替代赫德，出任海關總署的總稅務司，並且是大面積的換掉赫德的親信。

所有的事情都准備的非常好，曾溥在此之前就擔任過舊金山副關稅長，回國後也一直在海關工作，其他的關稅人員也都在外國培訓實習過，並陸續接管閔海關和粵海關。

（未完待續）