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1917年4月，回到國內的胡楚元就迫不及待的制定了龐大的移民和投資計劃，要繼續在秋明和烏拉爾斯克、雅賓斯克發展工農業，利用天然氣資源建立可靠的城市供暖系統。

有了大規模移民新西伯利亞省的經驗後，再向西西伯利亞省移民時，中央政斧所做的准備工作和各種應對政策也更為完善。

對於在這些地區生活的中國人，國家會有專門的資金補貼，用於提供基本的暖氣，即便是郊區、農村，每人每年都會有一筆烤火費，地方政斧也有專門的火炕修繕補貼。

雖然在戰爭中支出了大量的軍費，依靠提前的預估和合理的投資，中央政斧的國家資產穩中有升，不計國家固定投資和國有基礎設施，金融資產、黃金儲備和外匯儲備總額約為344億中圓，中央政斧在各省仍持有超過140億中圓市值的工商業特惠租用地。

國資委僅在白銀資產的投資上，抵消國家軍費支出之外還有14億中圓的盈余。

5月，胡楚元做為首相批准了新的《國家公民調控和移民法案》，開始以大農業經濟政策為基礎指導方針，對國內居民人口分布進行宏觀調整。

南方人口陸續向中部和東南亞地區移民，中部人口逐步向北方移動，而北方人口繼續向西西伯利亞、新西伯利亞、中西伯利亞、東北三省、伊犁省移民。

在伊犁省內部，少數民族同樣向新西伯利亞和中西伯利亞地區轉移。

1917年5月，對於戰爭遺留的軍力擴張和過多軍備的問題，國家軍事委員會做出全面的軍事調整計劃，將原先陸軍部、空軍部和海軍部合並為新的國防部，各軍設置歸屬國家軍事委員會直屬管轄的三軍總參謀部。

根據國防需要，陸軍正式編制增加到84個師，43個師為整編師，新增南洋兵團，空軍編制為17個師，海軍在原有編制外，保留14個海軍陸戰師。

根據不同的情況和需要，各省和自治省下屬的國民警衛部隊編制規模最高為三個常規師，正常情況僅為一個師，各省國民警衛隊的士兵由國家軍事委員會役兵部統一分派，本身士兵比例一概不得超過20%。

國民警衛部隊、海岸警衛部隊和中央國防軍都屬於役兵制征兵，平時僅發放服役津貼，繼續維持暫時發放前線津貼政策，並保留和堅持原有的「軍隊即是軍校」的基本原則。

經過調整，中央國防軍總兵員數從戰時降低到172萬人，國民警衛部隊總數為83萬人。

1917年7月，在胡楚元的主持下，國家行政劃分重新作出調整，蘇曼西亞自治區分成蘇曼西亞省和蘇拉威西自治省，藏省、疆省、伊犁、阿爾泰（蒙古西部和阿爾泰地區整合為一個省，以防止[***]立分裂，也是國內漢族、俄羅斯族、哈薩克族、蒙古族混合居住的地區，俄羅斯族主要遷移向這一地區）、蒙古、內蒙古、廣西、甘肅、寧夏、撣邦、克什米爾也設為自治省。

在燕京、天津、上海、香港四大直轄市的基礎上，繼續增加新的直轄市新加坡。

自此，中國行政區擁有29個常治省（東北三省、河北、河南、山西、陝西、山東、江南六省、湖南、湖北、四川、貴州、雲南、廣東、海南、廣南、蘇曼西亞、濟州、太平洋群島、東西伯利亞、中西伯利亞、西西伯利亞、新西伯利亞、南西伯利亞），以及12個自治省、5個直轄市。

國家疆域總面積為2478.3萬平方公里，在亞洲，中國擁有朝鮮、越南、老撾、柬埔寨、泰國、菲律賓、文萊、蘇門答臘、爪哇、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、伊拉克12個保護國，尼泊爾、錫金、布丹、科威特是自治邦，巴布幾內亞（原巴布亞新幾內亞）、所羅門群島、新喀里多尼亞、斐濟群島、社會群島、萊恩群島、安達曼群島七個海外省。

在曰本，中國仍然牢牢的掌握著長崎租界。

在非洲，中國擁有尼曰利亞、喀麥隆、貝寧、幾內亞、幾內亞比紹、塞拉利昂、剛果、赤道幾內亞、加蓬、安哥拉、莫桑比克、聖多美群島、科摩多群島、吉布提14個海外省，通過和奧斯曼帝國、埃及的合作，中國也在試圖占取利比亞、蘇丹的利益。

在南美洲，中國有蘇里南、中屬圭亞那兩個海外省。

在歐洲，烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞、塞維利亞、保加利亞、波斯尼亞、馬其頓、阿爾巴尼亞其實也是中國的保護國，在整個亞歐同盟條約范圍內享有內政和外交自由權，但在軍事上和經濟上保持統一姓。

胡楚元現在唯一的憂慮是俄國，雖然現在是控制住了俄羅斯明煮聯邦共和國的局勢，將俄國監管住，可正如德國未必屬於英美陣營一樣，長遠來看，俄國也未必就屬於中國陣營。

俄國人對中國人的仇恨是毋庸置疑的，如果中國和英美陣營真的到了必須要開戰的地步，他們只會幫助英美，不會幫助中國。

德國則恰恰相反，特別是當法國人和英美陣營穿一條褲子的時候。

中國強大帶來的蝴蝶效應是可怕的，整個國際局勢變幻莫測，現在，誰也沒有百分之百的把握。