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李經述把中國的第一個空軍基地建在張家口，不僅因為那里山區多，容易隱蔽，而且大西北對中國的戰略意義太重要了。打開地圖，不僅中國的主要對手沙俄和中國在西北有漫長的邊境線，而且西北是控制蒙古地區的重地。張家口北面是一馬平川的壩上、內蒙草原，三面環山，是阻擋北方之敵入侵的軍事要塞，各朝代均在張家口囤重兵把守，爆發了多次大戰，成吉思汗率10萬精兵與駐扎在這里的40萬金兵殊死大戰。

李經述認為，中俄如果爆發大戰，張家口也是北京西北方向最後一道防線，因為沙俄如果重兵進攻北京，內蒙草原利於軍隊展開和快速推進，只有在冀北山地，才能有效阻滯敵人，張北咽喉要道野狐嶺、狼窩溝一帶，也歷來是兵家必爭之地。李經述在張家口駐扎了三個陸軍師，守衛空軍基地和中國的大西北。而且，歷史上著名的京張鐵路，在1904年底已經提前完工。

1905年的深秋，李經述和內閣總理盛宣懷、陸軍總長段祺瑞、交通總長詹天佑一起坐火車到了張家口。當時火車比較慢，哐當哐當在路上開了七八個小時才到張家口。第二天，他們到張家口觀看了萊特兄弟的「飛行者二號」的飛行表演，隨後，李經述、盛宣懷、段祺瑞、詹天佑考察了張家口的軍事基地，四人騎著馬在草原上馳騁，在寬松的氛圍下，商量國家的西北大開發戰略。

那天秋高氣爽，白雲在低垂的天空悠悠浮動著。壩上一片片連綿不斷的草原，在天空下自由伸展，整個平坦、廣闊的大草原就像一個碩大無比的墨綠色的大翡翠圓盤，而且沒有山丘，綠草如茵的草原上還有一條條細細的河，袒露在柔和的陽光下。遠遠看去，像一條條發光的玉帶。遠方有一群肥羊，一只只白生生的，低頭啃草，使草原加生機勃勃。

「這里真美啊，中國的大好山河真讓人陶醉！我看江山如此嫵媚，才引歷代無數英雄競折腰！」涼風拂面，李經述騎在一匹棕色的駿馬上。望著遠方紅透半邊天的夕陽，不由自主感慨說。

「是啊，大總統，京張鐵路修通之後，我們的鐵路又西進到歸綏，我軍的後勤壓力大大緩了一口氣，西北應該無憂。」段祺瑞騎馬跟了上來，笑道。

歸綏，也即當時綏遠省的省會，今天的呼和浩特。呼和浩特的中心城區，本是由歸化城與綏遠城兩座城市在清末合並而成，故舊稱歸綏。

不一會，詹天佑和盛宣懷也騎馬到了跟前。李經述打趣地對詹天佑說：「眷誠，你這交通總長很稱職啊，沒修過鐵路的人，不知道修鐵路的艱難，就拿京張鐵路來說，從南口往北過居庸關到八達嶺，一路都是高山深澗，懸崖峭壁。哪里要開山，哪里要架橋，哪里要把陡坡鏟平，哪里要把彎度改小，都要經過勘測，進行周密計算。我聽說京張鐵路經過青龍橋附近，坡度特別大。你還順著山勢設計了一種『人』字形線路。北上的列車到了南口就用兩個火車頭，一個在前邊拉，一個在後邊推。過青龍橋，列車向東北前進，過了『人』字形線路的岔道口就倒過來，原先推的火車頭拉，原先拉的火車頭推，使列車折向西北前進。這樣一來，火車上山就容易得多了，真是難得的創舉呀。京張鐵路提前兩年完工，你詹天佑功不可沒呀，鐵路修到了張家口，我們的大西北就安全了。我會向國會提議，特許在張家口火車南站為你立一座紀念雕像。」

「在其位，謀其政，沒什么好炫耀的。」給活人修雕像，當時還沒這個先例，詹天佑連忙推卻，說：「修鐵路都是我的份內之事，建雕像不敢當，實在不敢當。」

盛宣懷這時上前說：「大總統，現在鐵路通車到歸綏城，京張鐵路線和隴海線鄭州西安段也建成通車，東部沿海地區和中部地區的經濟已經有了飛躍性發展。廣東等地工業化程度已經相當高。現在全國要均衡發展，開發建設蘭州、阿勒泰、迪化、包頭、銀川和歸綏六大西北省區的時機已經成熟。」

李經述說：「確實如此，以前沒有鐵路運輸支撐著，大型工業設備還真不方便運進西北城市。現在好了。你給我講講國家開發西北的戰略構想，以前聽你說過，你細說一下。」

盛宣懷說：「政府准備按照鐵路修通的先後秩序，歸綏和張家口是第一階段開發的首先張家口和歸綏鐵路沿線，已經完成了道路橋梁工程等基礎設施建設，治河蓄水工程以洋河、黑河綜合治理為重點。水源有了保障之後，就可以正式遷移居民，定居大西北地區，打造以洋河、清水河為主脈的城市發展格局，歸綏地區打造以大、小黑河為主脈的城鎮發展格局，同時以鐵路連通兩地。」