說完，盛宣懷遞給李經述一份西北地區未來十年的規劃書，李經述翻看了一下，主要是鄂爾多斯、包頭、蘭州、烏魯木齊、歸綏等城鎮建設規劃。比如，鄂爾多斯的芒硝礦和煤礦的開采。鄂爾多斯地區的達拉特旗、杭錦旗北部地區，露天湖芒硝含總儲量驚人，大多適宜露天開采，鄂爾多斯一個市的芒硝礦資源儲量，就過了世界幾個主要國家總儲量幾十億噸了。鄂爾多斯的煤炭儲量也是驚人的，世界上許多國家的煤炭儲量加起來，也才只有鄂爾多斯煤炭儲量的零頭，可以滿足中國大西北城鎮的工業生產和民眾冬天取暖的生活需要。還有包頭，當地的礦產資源具有種類多、儲量大、品位高、分布集中、易於開采，尤以金屬礦產得天獨厚，可以發展為中國重要的工業基地。

李經述點點頭，表示同意，說：「歸綏、包頭和鄂爾多斯三個城鎮的工業化建設和移民工程，都是大西北開發至關重要的規劃步驟。沒有這些輕重工業支撐，就算有再多移民來到西北，如果沒有可靠的收入和經濟來源，荒蕪的大西北。留不住人，也養活不了這么多人口。另外，除了改善西北各地的產業結構，還要提高漢族人口在當地的人口比例，這樣可以更好控制這些少數民族地區。」

段祺瑞想起蘭州的建設，問道：「蘭州的開發怎么樣？如果說張家口至歸綏的鐵路線和西安經榆林、鄂爾多斯至包頭的鐵路線，是兩條大西北地區運輸最重要的交通大動脈的話，那么，從江蘇連雲港通往甘肅蘭州的隴海鐵路是重中之重了全長一千七百多公里的鐵路建設。就是第三條進入大西北的交通大動脈，也是最佳的通往疆、藏區各地的重要樞紐，在蘭州派駐立部隊，可以很好鎮守青海、西藏等地區。」

盛宣懷回答說：「段總長放心，開發蘭州，肯定也在大西北開發規劃中。隴海、蘭、青蘭、包蘭四大鐵路干線交匯於蘭州，這里將是西北地區最大的貨運站和轉運中心，此也是西部地區通信樞紐中心蘭州具有「座中連六」的獨特位置，輻射陝西、甘肅、寧夏、青海、西藏等省區。」

李經述說：「蘭州是古絲綢之路上的重鎮，是應該好好發展。早在五千年前，西漢就在蘭州設立縣治。隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州自漢至唐、宋時期，隨著絲綢之路的開通，出現了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮，聯系西域少數民族的重要都會和紐帶。蘭州作為通往中亞、西亞、中東、歐洲的重要通道戰略地位，真正發揮著承東啟西、聯南濟北的重要作用。同時進入西北大開發的城市，還應有迪化城。」

大西北各省擁有豐富的各種礦產資源，加上中國從沙俄奪回來的遠東地區，像尼布楚等地，也都是白銀等礦產資源的富集地。中國的礦產能源很快就能夠自給和出口。加上西北大開發的行業，在沒實現機械自動化之前，都是勞動密集型行業，各種層次的產業技術工人和不同文化層次的民眾，都有用武之地，從四面八方，世界各地的工人涌入大西北，中國的工業化生產，在全國逐步全面發展起來，經濟和工業實力一日千里，迅速崛起，漸漸成為了中國的工業基地之一。

為了更快實現中國的工業化，李經述還向世界各國的技術人才提供良好的移民政策，不過在他們加入中國國籍之前，都要先宣誓做到以下誓言：「我完全放棄我對以前所屬任何外國親王、君主、國家或主權之公民資格及忠誠，我將支持及護衛中華共和國的憲法和法律，對抗國內和國外所有的敵人。我將真誠地效忠中國。當法律要求時，我願為保衛中國拿起武器，當法律要求時，我會為中國做戰斗性之軍事服務，當法律要求時，我會在政府官員指揮下為國家做重要工作。我在此自由宣誓，絕無任何心智障礙、借口或保留。」

解決了大西北的問題，李經述把目光投向了東南亞。因為中國早就移民了幾百萬漢人到朝鮮和越南，加上朝鮮和越南自古都臣服於中國數百年，所以朝鮮和越南即便有一些朝鮮和越南的遺老遺少表示不滿，總體還算和平穩定。加上菲律賓和印度尼西亞大部分地區，還有遠東地區和九州地區都成了中華共和國的領土，南海、東海、黃海、渤海皆成了中國的內海，此時中國以琉球和九州為跳板，以朝鮮作為後勤，加上中國的近百萬軍力，要踏平日本也不算什么難事，但李經述覺得暫時還沒有這必要，分裂日本就可以了。

此時的東南亞地區，英國控制者緬甸、馬來西亞等，暹羅（泰國）是一個半殖民國家，根據1855年第二次《英暹條約》和1856年《法暹條約》，英法兩國在暹羅享有領事裁判權，兩國商品關稅不得超過3%，兩國公民可以自由進入暹羅，軍艦可以自由駛入湄南河口，直抵曼谷。

法國控制著柬埔寨和老撾。柬埔寨位於東南亞中南半島，首都金邊，是個歷史悠久的文明古國，於公元1世紀下半葉建國。公元9世紀至14世紀吳哥王朝為鼎盛時期，國力強盛，文化發達。創造了舉世聞名的吳哥文明。但1863年，被法國殖民者占領。而老撾，是1893年法國從暹羅手中奪來。

中國的領土與暹羅的三個藩屬國萬象、琅勃拉邦和占巴塞接壤，中國提出這三個小國也曾經向安南稱臣納貢。對法國人提出了領土要求。當時萬象、琅勃拉邦和占巴塞就是老撾的三個主要城市，其中萬象人口也不過十萬人，其中很多華僑。這些華僑中很多人是自祖輩起就開始在這里僑居，大街上許多商店都是用中文和老撾文並寫招牌，華僑婦女大多身穿當地婦女喜愛的「紗籠」，人們很難分辨出她們是華僑還是本地人。法國人對中國的這個合理要求置若罔聞，反而加強了對老撾和柬埔寨這兩塊殖民地的軍力，調集了三個軍團的陸軍三萬余人駐防，李經述得到情報，便把英國駐華大使朱爾典請到總統府，想請他幫忙說服英國政府改變中立的態度，支持中國在東南亞的行動。

此時，中國的外交戰略主要是在亞洲。到1905年，中國已經是亞洲的超級大國，李經述下一步打算控制東南亞，奪取老撾和柬埔寨，把法國人趕出亞洲，這樣越南、老撾、柬埔寨就可以合並成一個大區，免得越南受到法國人和英國人的兩面威脅，這樣中國的東南也就可以大發展了。