「臣等無話可說！」

眾人紛紛應道，雖然官員經商有違禮制，但皇權特許可以例外，皇權最大嘛，至於免稅，貞觀年間主要是農稅，商稅只收市稅和關稅，朝廷規定所有商販只能在集市經營，其他地方不許，進集市就要收稅，所以叫市稅，往來邊關的稅叫關稅，並無其他商稅，可謂輕徭薄賦。

只有到唐朝中期，鹽改為專稅，酒、茶、鐵課重稅，其他類稅也加重。

秦懷道不清楚唐朝中期的事，但清楚世家嘴臉，之所以要免稅，就是怕賺錢了有人眼紅，盯著自己打。

接下來要賣酒、賣茶、賣羅漢果、幫人蓋房子等等，每一項都是其他世家所不能，必然出手搶奪，燒磚就已證明，搶不到，又仿制不出時，肯定會讓扶持的官員推動各種針對自己的專稅，必須防患於未然。

大臣們紛紛看過來，有疑惑，有不屑，有淡然。

「說吧。」李二催促一句。

秦懷道正色說道：「聖上，朝廷均田令規定，受田丁男承擔賦稅和服徭役，人口增長，受田丁男增加才對，為何稅反而少了？有兩種可能，一種是人口增加，每戶田減少，大家吃不飽，只能逃稅，最直接的辦法就是瞞報，少報。」

「這不可能，縣衙會按戶排查，豈能瞞報？」魏征當場反駁。

秦懷道冷著臉反問道：「魏大人，縣衙排查不假，但執行的可是地方小吏，小吏乃本地之人，總有人情世故，難免瞞報，做不到大公無私，許多縣令只會讀聖賢書，連算術都只知皮毛，恐怕治下多少人口，多少地都搞不清，報上來的清查數據看都看不懂，你告訴我，怎么查？」

「這？」魏征一時語塞。

其他大臣也沉思起來，別說地方縣衙，就連朝中大臣很多都不精通算術，很容易被人糊弄，李二也意識到這個問題的嚴重性了，但無人可用，只能徐徐圖之，便打斷道：「此事以後再議，說說另一種可能。」

「聖上，另一種可能就是人為，各位大人不妨查一下今年各地報上的數據，是不是無故失蹤、死亡、被害人數增多，特別是賣身情況，朝廷規定稅按人丁交，好比一家原本百畝田，只需要交一丁之稅，家中男丁成年後分戶，就要交兩丁的稅，但田還是一百畝兩家分，稅多了，田沒變，許多人為了活命不得不賣身，雖然朝廷禁止，但山高皇帝遠，誰去查？縣令嗎？別忘了他們背後站著誰？」

一席話，將大家看到卻不敢說破的膿瘡挑破。

背後站著的當然是世家，世家大量買賣人口不是秘密。

所有人沉默不語，臉色凝重。

房玄齡恍然說道：「聖上，是微臣疏忽，大唐初立時，人數少，每戶可分田百畝，但十年後人數倍增，田只有那么多，稅制確實存在問題。」

「此事朕也疏忽，朝議郎，繼續說。」李二眼中多了幾分期待。

秦懷道點頭，不客氣地說道：「聖上，各位大臣，還有一點就是土地兼並，恕微臣大膽揣測，地方官員依律征稅，但每戶田少了，產出不夠，又無銀兩抵稅，只能賣田，地方官員拿到田後巧立名目向朝廷瞞報，田入了某些人手中，人賣身進了某些人府里，但賣身後人還是會在縣衙登記，就變得縣衙登記人數每年增多，但實際納稅的人減少，稅自然也就少了。」

「豈有此理，派人徹查！」李二臉色一寒。

「沒用的。」秦懷道毫不客氣地說道。

「你什么意思？」李二目光變得冷厲起來，像一頭護食的雄獅，稅就是李二的食，賴以江山永固的根基，絕不允許任何人染指。