土地兼並關乎皇權穩固，關乎江山永固，這個時候跳出來反對，那就是和聖上做對，找死的節奏！

李二朝李道宗滿意地點點頭，一句話就收回大臣田地產權，簡直神助攻，只要滿朝文武百官都不反對，天下世家、豪門敢反對？

這一刻，李二想到了很多，心中大喜，笑道：「朝議郎此議高明，一地兩權，再兩權分立，一舉解決歷朝歷代土地兼並之事，諸位大臣回頭好好議議，拿出個具體實施的章程，朕批閱後發行天下。」

「臣等遵旨！」眾人紛紛應道。

李二滿意地看向秦懷道：「懷道，此議可解決土地兼並問題，但不能解決稅收問題，說說你的辦法。」

大家也反應過來，說了半天差點把最重要的忽略。

秦懷道笑道：「人口多了田不夠分，最好的辦法就是鼓勵開荒，但此例一開，有人就會趁機占地，可規定每戶開荒畝數，老百姓為了多開荒得田，必然積極分戶，紛紛上報，獲得開采權，朝廷就能掌握各縣真實數據，稅也就能提高不少。」

房玄齡提醒道：「開荒是個辦法，但恐怕不夠，荒田產出有限。」

秦懷道也贊同道：「沒錯，農稅並非最好辦法，依微臣看，當開征商稅。」

所有人臉色一變，默然不語。

李二目光一眯，有些不甘地說道：「此事回頭再議。」

秦懷道一怔，猛然反應過來自己太年輕了，在場個個都是人傑，豈會看不到商稅之利好？長安但凡有一定規模的商號、店鋪，哪個不是世家、豪門開的？哪個背後沒有朝中文武百官影子？

在長安城開店，背後沒個大佬做保護傘分分鍾倒閉。

田地產權交了無所謂，反正使用權還在，該收的租子一分不少，開商稅就是動文武百官收入來源，甚至根基，怎么可能同意？

李二當然知道商稅好，但朝局剛穩，時機未到，討論下去不合適，趕緊叫停，趕緊說道：「朝議郎，接旨吧。」

「臣在！」

李二朗聲說道：「朝議郎救晉陽公主於旦夕，千里尋葯，勞苦功高，田地變革之策功在社稷，特旨加封為大理寺正，掌巡查緝捕之事，皇權特許經商，免稅十年。」

所有人聽完有些蒙，從六品上直接跳到從五品上，越過從五品下，這倒也為什么大事，但大理寺正則不同，是實職，更奇怪的是，把秦懷道放大理寺干什么？

掌管大理寺的李孝恭驚訝地看向李二，大理寺只有審理權，什么時候多了個巡查緝捕之權？那不是刑部的事嗎？猛地反應過來，這是要讓秦懷道搞事，心領神會，小聲提醒道：「小子，還不謝旨？」

秦懷道撇撇嘴，皇權特許經商和免稅十年是好事，但當官還是算了，不情願地說道：「聖上，微臣想單獨奏事。」

李二眼神一眯：「怎么，嫌朕賞的不夠？」

「微臣不敢，是另有其事，還請聖上恩典。」秦懷道堅持道。

大家見李二看過來，紛紛識趣地退下，暗自心驚，不接旨都沒事，看來這秦懷道簡在帝心，再不能小看。