「清退左右，十米內不得有人，你親自過來記錄。」

「遵旨！」王德趕緊答應一聲，將伺候的人和護衛都清理出去，然後匆匆進來，拿起筆，攤開紙看向秦懷道，歉意地說道：「宣威將軍，有勞您稍微慢點，老夫怕寫不快，漏記了，耽誤聖上大事。」

「有勞您記錄。」秦懷道客氣一句。

「替聖上做事是老奴的榮幸，您請說。」

秦懷道組織好語言緩緩說道：「聖上，第一，成立交通部，或者別的部門全權負責此事，部門有三大職責，修路、收費、巡邏。」

「收費和巡邏怎么回事？」李二打斷道，眉頭微簇。

秦懷道笑笑，解釋道：「聖上別急，聽臣慢慢道來，先說修路，朝廷不出手，委托給民間去辦，比如交給臣，臣來招募工人，籌備物資等等，將路修起來，聖上還可以將高句麗降軍等交給臣，臣給他們發工錢，比市場用工高一些，畢竟是苦力，少了沒人來，就可以將路修好。」

「招募用工可是一筆很大的費用，你確定能辦好？」李二再次打斷道。

「僅憑臣一人當然不行，臣成立商號，比如讓國公都參與進來，不夠還可以吸納世家、富商，大家出錢出力，將來分紅，臣保證都能賺到錢，也能說服大家投錢，具體參與人員聖上安排。」秦懷道解釋道。

李二見秦懷道這么懂事，還知道讓自己確定人員，心中大慰，尋思著有了這個賺錢的營生，就能結成利益團體，這個團體還真不能交給某個人，不然會影響朝廷穩定，心中一動，問道：「你怎么說服大家投錢，又怎么保證賺錢？」

「回聖上，收費。」

秦懷道笑道，見李二又要問，趕緊解釋道：「漢中乃糧倉之地，但被秦嶺所阻，糧食運送艱難，臣建議從長安修一條通往漢中的官道，能通馬車，屆時，臣子關鍵隘口設立收費點，人通行不收費，每輛馬車收取一定的費用，這個費用當然要朝廷核算，聖上聖裁，不能多，多了民間生怨，少了沒盈利，做不成。」

「這倒是個法子，人行不收費，只收取馬車費，能方便地方百姓，又能盈利，到是個兩全其美的辦法，只是這費用？」李二沉思起來，不好確定數額。

秦懷道笑道：「聖上，這事簡單，回頭核算一下總投入，再核算一下每年預計有多少馬車通行，分十年收回成本，依次倒退每輛馬車費用，再多收十年為利潤，一共二十年，二十年後收歸朝廷，全部免費通行即可，有一倍利潤，雖然二十年，但沒人不願意頭，真要是沒人投，臣願意一人承擔。」

「以十年算，每輛馬車恐費用不低，百姓未必同意。」李二提醒道。

秦懷道卻笑了，修路的真正目的是方便挖出石膏後自己用，能收到平攤成本更好，當即說道：「聖上，漢中有糧，有各種蔬菜瓜果，運到長安都有一定利潤，商家不傻，自然願意，一旦路通，往來不會少，至於這費用，確實不能太高，一大車一貫銀子如何？」

真要是路打通了，能跑馬車，而是速度快，將來絕對少不了，一個月一萬輛馬車絕對有，一年就是十二萬輛，也就是十二萬貫，十年就是一百二十萬貫，足以支付人工錢，至於物料等費用，反正還有十年，也能守不少，哪怕持平，自己有一條水泥路免費用，多好。

後世高速路還有服務站，也能賺不少銀子，當即說道：「聖上，屆時，選擇幾個點修建客棧方便往來商號使用，也能賺一些，盈利不會太多，但絕對不虧，如果聖上擔心，不如就讓臣來修，虧了算臣等，先試試，如果可行，再全國推行。」

「你辦事朕很放心，你說不虧，那肯定就不虧，回去後就辦此事，真要是能一條長安通往漢中的官道，能跑馬車，就能提高漢中百姓收入，此乃善政，功在千秋，朕沒理由不支持，修路、收費說完，說說巡邏？」

「謝聖上信任，至於巡邏，交通部下設巡衛，只負責道路檢查，安全、維護等，防止有人破壞，也能震懾土匪，避免有人搶劫等，確保道路暢通，商號往來順利，既然收費，自然要讓人放心。」秦懷道解釋道。

李二目光翼翼，閃爍著睿智的光芒，片刻後說道：「修路、收費、巡邏，環環緊扣，不費朝廷一分一毫，此乃老成謀國之策，大善，如能修成，長安還能修建更多通往各地之路，打通商貿，加快運輸，妙！」

「聖上，如能修一條通往安北都護府的官道，往返時間減半，一旦需要，支援連夜就去，誰還敢有二心，如再修一條通往西突厥或者吐蕃的官道，哪怕到邊境，朝廷大軍連夜趕路，三五天就到，必能震懾宵小。」

「嘶——」

李二剛才只想國內的好事，還真沒想國外，瞬間明悟，想到有了此路，大唐將士就能連夜趕路，比以往快好幾天，別小看這幾天時間，在戰場上能決定大局，朝廷將來想對西突厥和吐蕃動手，必能掌握優勢。

嘗到了高句麗的甜頭，李二對開疆拓土有了更大自信和期待，毫不避諱地問道：「真能修一條通往西突厥或者吐蕃的路，需要多久？」

「時間不好說，取決於人和修路經驗，臣建議先修一條積累經驗，只要條件具備，又讓民間看到修路好處，有更多人投錢進來，可招募海量工人縮短工期，問題不大。」秦懷道鄭重說道。

「好，太好了。」李二心中大喜，走來走去，思索著。

片刻後，李二停下，目光翼翼，仿佛做了某個決定，鄭重說道：「此事關乎江山社稷，百姓民生，必須盡快推動，秦懷道聽封。」

「臣在！」秦懷道趕緊說道，心中也有些激動，真要是交給自己修，秦家庄兩千余口就有了活路，自己也能暗中培養一股勢力，假以時日，也有自保之力。

「秦懷道忠於王事，文武雙全，先有平糧價、獻連弩、馬蹄之功，現有平契丹、收奚族、滅高句麗國之功，功在社稷，利在千秋，中書省下設交通部、特擢升為交通部尚書，正三品，交通部下設建造司、度支司、巡查司，監察府並入交通部，更名巡查司，擴編千人，負責交通部下官道安全等事宜，建造司、度支司自行決定，朝廷不另行安排，欽此！」

「謝聖上隆恩！」

秦懷道由衷喊道，從四品一下子升級為正三品，滅國之功，升的並不算大，但也不小，畢竟自己還年輕，當然，官不官無所謂，關鍵是這份信任，僅聽一面之詞，毫無實效就敢果斷決定，李二不愧是千古一帝。

雖然不費朝廷一分銀子，但六部多開一部，其中牽涉太大，阻力肯定不小，不是誰都敢去嘗試，李二卻果斷決定，這份眼光、魄力和格局都讓人折服。

「好好辦差，交通部是新事物，朕心中並無多少底，但知道你有大才，朝中阻攔朕幫你掃清，無需擔憂，全力去做便是，雇佣軍也好，高句麗降軍也罷，朕幫你多安排些，怎么用你看著辦，但有一條，不能出亂子，否則朕不饒你。」

「請聖上放心，出了亂子臣提頭來見。」秦懷道鄭重說道，要是能修一條水泥路，造福一方，也算沒白來這個世界一趟。

人生一世，總得做點什么不是？！

雖然修路會遇到很多困難，麻煩，比如征地、補償、施工塌方、沖突斗毆等等，後世屢見不鮮，特別是有人眼紅後背後各種算計、找事，還有五姓七望有可能的打壓，等等，都是棘手，但又如何？

兵來將擋就是！

不過，修路要不少錢，自己身上可沒錢，秦家庄兩千張嘴，能持平就不錯，李二趕緊說道：「聖上，臣有一請求，還請聖上成全。」

「說說看。」

秦懷道知道什么事都瞞不住李二，直言說道：「臣平定契丹時繳獲不少牛羊，羊毛都剪下來了，還有不少牛皮，可否賞賜給臣？修路費銀子，臣想用這些東西制造些物品賣了，賺點錢好修路。」

「這有何難？」李二還以為要什么，結果只要些沒人用的羊毛，牛皮倒是珍貴些，但也無妨，反正都是秦懷道打下來的戰利品，大方說道：「高句麗也不缺羊毛，朕安排人多收些給你便是，還需要什么？」

「還需要些鐵料打造工具。」

「這個也簡單，回去就辦，朕今天高興，准你提要求，哪怕非分些也准了，你就不考慮自己要點什么？」李二笑呵呵地問道。

秦懷道想了想，如實說道：「聖上，高句麗沒什么好東西值得臣惦記，臣想要什么自己會制作，倒是有一樣，能不能收些貂皮、狐狸皮之類，臣回頭找人做些衣裳送給豫章公主和金陽公主，來一趟，總不能空著手不是？」

李二一聽就臉色沉下來，感覺心頭肉被人挖走，轉念一想，這小子還算有良心，知道替自己女兒要點東西，心中頓時好受些，滿意地說道：「滾吧，好好休息幾天，等朕忙完，凱旋回朝！」

「遵旨！」秦懷道告退。

看著秦懷道離開的背影，李二莫名地笑了，輕聲說道：「王迪，你覺得這小子如何？可是豫章良配？」

正在記錄的王德嚇了一跳，趕緊說道：「回聖上，老奴不敢妄言，倒是秦大人剛才不趁機開口要賞賜，反而要些貂皮、狐狸皮之類回頭送給豫章公主和晉陽公主，倒是個有情有義之人。」

「你這老東西，都記下了吧？」

「記著呢，一字不差，秦大人真是奇思妙想，不費朝廷一分一毫，不用徭役，卻有辦法修好路，還給工錢提高百姓收益，打通漢中商道，促進貨物往來，漢中百姓將來也多些營生，老奴不敢相信將來會有何等盛況，聖上，不如內庫出銀支持一下，傳出去也能讓百官看到聖上決心和態度，還能賺些銀子回來，老奴看著空盪盪的內庫心里著急，絕無干政之意，請聖上明察，饒老奴妄言。」

「內庫乃朕私事，由你管著也不算干政，倒是提醒了朕，就由你負責，回去再辦。」李二動心了，不僅能表明態度，支持修路，還能趁機賺點銀子充實內庫，一舉兩得，心情大好，對秦懷道愈發滿意。

想到戰事，李二臉色一正：「宣衛國公覲見！」

「遵旨！」

王德匆匆去了。