再有一個，地方百姓自己的義倉、社倉里也得有糧食，有糧食才能有抗災能力。

其次，很多時候，災害發現，因為運輸原因，糧食卻不能馬上運入災區，於是導致災情擴大。因此朝廷就有必要，藏糧於地方。

各地都得有倉儲糧，在一些重要的交通要道運輸線上，也得多存糧。這樣才能一旦地方有災情，朝廷能夠最快的調拔運輸糧食過去。

「朝廷還應當對外來的糧食免稅，比如從新羅、百濟、南蠻等地方運來的糧食，就應當免關稅進口。」

承乾又加上了這一條，「老師，看來這個宏觀調控真的很有必要，讓各個地方都儲存足夠的糧食，能大大增強抵抗風險的能力。」

朝廷把京師從長安遷到漢京來，也大大緩解了糧食壓力。畢竟以前漢中無法供給長安需求，而到了漢京後，這里本身也是一個平原，兼之南面的江漢平原，江南的平原，東面的江淮，江南等大量糧食產區，使得漢京糧食無憂，尤其是漢京所處的位置，交通運輸上比較便利，有糧也不怕運不進來，不像以前的長安，運糧入長安太難。

說到交通運輸問題，李超對承乾道，「你若真想自己做點事情，我可以給你兩個提議。第一，在襄陽附近的漢江上修個堰壩，就如同蜀中的都江堰一樣。」

「漢江修壩？為何？」

李超對太子道，「漢江修壩，好處還是很多的。首先，襄鄧地區，也就是我們現在稱為漢京平原的這片地區，雖是平原地區，田野平闊，土地肥沃，但卻一直比較缺水。沒有水，種植當然大受影響。以這里的氣候，其實完全可以實行兩熟栽培，如果有水種植水稻，再加上精耕細作，施以肥料，那么僅是漢京平原，一年就能讓現有糧食產量翻翻。」

「漢京可是京畿之地，漢京對糧食的需求量大，如果漢京自產的糧食多，那么就免於從外地辛苦的運糧入京，僅是這節省的耗費就不知道多少了。」

「再有一個，就是交通。」

承乾有些驚訝，修壩跟交通有什么關系？

「我們在漢江上修個壩，攔截漢江山，然後再在漢京西北的丹江上修個壩，攔水蓄個水庫。」

「然後呢？」承乾問。

李超笑著道，「在襄陽附近攔截漢江水，蓄水後，襄陽上游的漢江水位會提升，那么過去漢江上游河道灘多船難行的問題，將大大解決不少。以往從襄陽到漢中，這段河道可不好走，順江而下還好，若是逆江而上，則隨船必帶纖夫。那段長長的河道，有許多的險灘急流，尤其是在枯水季節，大船更難行，得經常靠纖夫拉船，這使得運輸極其不方便。」

「如果漢江攔壩蓄水，則可以讓漢江上游水位提高，讓通航能力大大提升。雖然很多地方依然得拉纖，但起碼能讓襄陽上游的一段，解決不少問題。」

「除此外，我們在襄陽附近攔截漢江，還可以把漢江水通過唐河、白河等幾條河流，讓漢江水澆灌漢京平原，甚至能讓唐河、白河的河道通航能力提升。這對於京師的運輸來說，也是極為重要的。」r