宋嫂早餐生意很好，甚至還請了十來個人幫忙，每天半夜開始做早點，營業到半上午才收。中午和下午不營業，但到了晚上，又開始擺攤做晚飯和夜宵。

忙碌一天的人，晚上吹著海風，來這攤子上吃飯聊天，確實很爽快。

據說宋嫂是一位呂宋士官的家眷，原本只是說沒什么事便支了個攤，誰成想，這么火爆，每月賺的，反倒比她的士官丈夫還要多。

張超是這里常客，他帶著幾位侍衛過來，宋嫂笑著上來招呼，也沒有什么特別的敬畏什么。

大家都習慣了這位大王和藹可親，從不擺架子，隨便跟哪個都能聊上幾句。「海鮮粥！」

其余幾位侍衛各自叫了自己喜歡的，來自北方的叫了包子饅頭，來自關中的叫了面條，來自南方的則叫了米粉的。

沒有清場，也沒有團團保護，大家很隨意的就坐在路邊上。

這條大街邊到處都是還在建築中的房屋商鋪，路邊也還沒栽樹，路也沒有鋪上石板，看著很亂很臟，灰撲撲的，一下雨，到處泥濘。

但整個城池街道的雛形已經慢慢顯露，一天天的在完善。

吃過早餐，付了錢，張超一行騎馬先去了城北的衙城。

城北算是現在最先建的有些模樣的地方了。

靠近文廟這片，各個衙門都是最早建立起來並運轉起來的。

國務院、司法院、軍務院，以及下面的各個衙門，如陸軍衙門、海軍衙門、監察廳、警察廳、法院、稅務局、商務局、審計局、運輸局、農業局、教育局、財務局、衛生局、財務局等等，衙門著實不少。

這條大街因此被稱為衙前大街。

衙前大街第二批建起來的則有議院、商會、工商銀行等許多大商行，還有不少的行會會館。

各級衙門組織都在完善之中，各級機構的官吏也都在到任之中。

擔任國務卿的是原朝中的殿中侍御史張行成，張行成早年曾師從河間名士劉炫，隋末時被舉為孝廉。他在謁者台擔任散從員外郎，隋亡後又效力於王世充所建立的鄭國，授為度支尚書。

後歸唐被授為熟谷縣尉，因參加科舉考試得中，被改授為陳倉縣尉。那一科的主考官，正是張超。

武德朝的幾年里，他一直在地方任職，貞觀初，被調入朝中，入御史台任殿中侍御史，因為執行嚴明，得罪權貴。

被設計誣陷，還是張超為他查明清白。

後來他心灰意冷之下，去了國子監教書。

此後，張超請他出山，去琉求幫著管理事務。在琉求數年，功績斐然。這次張超來呂宋，便將他給請了過來。

做為呂宋封國中的百官之首，國務卿就相當於朝廷中的內閣首相，張超把此重任交給他，也是極為信任的。

已經六十歲的張行成因當初科舉時張超是主考，因此一直尊稱張超為老師，這也是科舉以來形成的潛規則，不論年紀，同科中舉，則是同年。主考官，則是座師，考生自稱門生。若是不中，還沒資格稱門生呢。

內務卿，則是范履冰。

范是第一任澎湖縣令，後升任琉求刺史。他和張行成是同科進士，算是同年，也是張超的門生。在琉求任職多年，如今棄公職，到呂宋來，被張超任命為內務卿。

歷史上這兩位也都最後做到了大唐宰相，張是高宗時宰相，而范則是武則天時宰相。

呂宋雖小，但現在卻也是五臟俱全。

各衙門，所有大小事務，幾乎由這兩位分統內外。

「大王今年真不入京朝集嗎？」

一進入議政廳，張行成就問。

「一來一返，要花費太多時間，今年就不進京了。」

「朝廷那邊，會不會有什么關系？」

「沒事，好多人巴不得我不入京，甚至希望我這輩子就老死在這呂宋島不出去了。」張超笑著說道。

「那今年朝集使派誰去呢，要送些什么土產貢物？」

「你們兩位肯定不能去，這里千頭萬緒離不開你們呢。隨便派個人去好了，至於土產貢物，送點椰子糖、香蕉片、香料、呂宋稻米就好了，再加兩塊狗頭金和一百斤金砂吧。」

張超不回京，倒不是真的沒時間，而是想要讓他和承乾和關系冷靜一下。他希望自己不在京，承乾心里壓力少點，然後能夠認真的思考一下。

不管怎么說，承乾是大唐皇帝。

而張超，萬不得已，並不想要再把他逼下台，那樣做，其實對誰都沒好處。