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「不出意外的話，一旦城建開始，這一波可以讓殖民地的收入大大增加。」馬來亞行政公署，一眾官員濟濟一堂，討論這一次的城建如何推進。

西馬專員愛麗莎和包括埃弗雷德在內四大城市的專員全部到齊，互相交流經驗。

「主要吸納華人成為城市人口，以高標准的現代生活將華人納入其中，至於如何讓馬來人的滿意？主要側重在，華人進入城市可以減少在土地上和馬來人進行競爭。」艾倫威爾遜把玩著一支鋼筆，沖著愛麗莎使了一個眼色，意思是讓她去辦這件事。

「其實根據我們的普遍調查，華人確實比馬來人積累財富快得多。」理查德點頭贊成道，「而且從人口分布來看，華人於抱團的趨勢，居住地也十分集中，包括吉隆坡在內，檳城、馬六甲和新加坡，這三個原屬海峽殖民地的地方，華人比例度很高。」

「這么說就是基礎不錯，節省了我們一些精力。」艾倫威爾遜沉思片刻，「我可不想拿出來次品，讓華人把錢掏出來不是不行，但是讓他們覺得物有所值。」

「我們幾個商量了一下，專員。」埃弗雷德和幾個地區專員交換了眼神，然後開口道，「我們認為，城建還是要以英倫風為主，反正規劃和設計的人都是從倫敦來的。剩下的問題是，地鐵建設不應該著急，盈利可能小的可憐。」

「好，就聽你們的。」艾倫威爾遜直接認可，他從倫敦回來之後也詳細調查過地鐵設施。

然後發現倫敦地鐵竟然是賠錢的，這個事實激發了他腦子里的記憶。

後世全世界唯一不賠錢的地鐵在香江。剩下的地鐵設施不管是在倫敦、巴黎還是柏林，都需要國家的財政補貼，至於某個基建狂魔也不例外，全國各大城市運行的地鐵，有一個算一個都在虧損當中。

這套在馬來亞殖民地上，光是公眾開支就會大大增加，可能也只有新加坡的地鐵能少賠點，其他都要殖民政府往里補貼。得知了這個事實，艾倫威爾遜眼中的地鐵就成了面子工程。

反正殖民地也不存在人口壓力，他就再也不提什么地鐵的事，四個地區專員這一次否定了地鐵建設，他直接就同意了。

「行政局那邊要開始著手完善殖民地的居民身份和戶籍制度，主要分為兩套證件，以家庭為單位的戶口本和面向個人的身份證，後者從十六歲開始辦理，這樣有助於我們的管理。特別要注意一點，要區分民族，在身份證明上加上民族一欄，區分華人和馬來人，這是大概樣式。」

艾倫威爾遜拿出來了和後世身份證差不多的格式的紙，強調道，「帕梅拉已經聯絡了本土的化工企業，將會提供制作身份證的樣本。」

幾個殖民政府的官員，接過樣式互相傳閱，都很滿意的點頭，「專員，真是好辦法。」

英國原來當然也有類似的戶籍制度，在圈地運動當中發展而來，不過工業革命之後已經名存實亡了，什么戶口本、身份證之類的東西，至少英國人是見不到了。

「其他文明也有讓我們學習的地方。」艾倫威爾遜對於自己又無恥抄襲了東亞特色，並不感到尷尬，眾所周知我大英在殖民地管理上，從來都是入鄉隨俗的，充分吸取其他文明的經驗，這樣才能長遠，乃至超出。

艾倫威爾遜是有參照物的，新中國除了對土地再分配以外，還進行了嚴格的戶籍制度，每戶農民只能在自己的土地上生活，而不能遷移到外地，否則要被遣送回原戶籍地，其目的也是為了防止土地再次被兼並。

他現在算是走在了前面，因為中國還在醞釀當中，沒有正式實行。但之前的歷朝歷代也同樣存在戶籍制度，他就說英雄所見略同也可以。

「華人有這樣的傳統，接受起來應該不成問題，馬來人就有些困難了。」

眾人討論了一番，覺得戶籍身份制度對殖民政府是好事，可以更容易掌控治下的動向。推行難點在於馬來人上面。

「和本年度的移民管理條令共同頒發，以周邊窮國經常偷渡馬來亞殖民地為借口。嚴格管理出入境的條款，頒布法令從今往後馬來亞殖民地將男性偷渡者全部遣返。」

艾倫威爾遜邊想邊道，「去和各大報紙的編輯商量，給我從一盤大棋的角度上分析，角度包括但不限於，外來偷渡者搶奪本地人的工作崗位，從男性角度，可以分析殖民政府是為了保證本地的男女比例平衡，考慮到男人們的幸福網開一面，只遣返男性偷渡者，這不難吧？」

「當然不難！」理查德等人心中了然，無非就是馬來亞又贏麻了，有什么困難的。