這份協議在談判的時候，過程根本就沒有楊震後來說的那么溫和，那些話只是一些形容詞而已。整個談判過程，可謂是劍拔弩張。經過整整一個月的談判，才最終完成所有的談判。不過談判過程雖說艱辛了一些，但是蘇聯方面落實的卻很快。

在協議還未最後簽署的時候，在楊震的堅決要求並作出一定讓步的情況之下，蘇聯人轉交的第一批七十架拉格三戰斗機，已經運到東北境內。在協議簽字的頭三天，所有的拉格戰斗機，已經全部轉交完畢。

而第一批東遷的幾所大學，在協議剛進入落實的步驟，甚至東北局還未來得及准備校舍，這批基本上以蘇聯淪陷區遷出來的大學為主，所有師生連同教職員工中並未征兵的人，就已經抵達佳木斯。

這批大學有被包圍之前，緊急被從列寧格勒出來疏散的加里寧工學院、列寧格勒醫學院、列寧格勒交通大學等位於列寧格勒地區的大學。以及丟失之前緊急撤離的基輔大學、白俄羅斯大學，白俄羅斯鐵路與交通學院，白俄羅斯醫學院、第聶伯河大學等淪陷區大學。

蘇聯人重視高等教育的程度，遠不是中國人可以相比的。在國內物資供應匱乏，東遷的各個大學學生，雖說作為重點保障部門，但也一樣遭受物資匱乏的困擾。煤炭、糧食、糖類配給數量嚴重不足，肉類更是難以一見。

戰爭爆發一年多來，雖說淪陷區的大學基本都搶救了出來。有的遷移到了中亞，有的遷移到更安全的西伯利亞。但在國內整體供應局面惡劣的情況之下，這些大學師生與所有蘇聯國民一樣，普遍都嚴重的營養不良，甚至已經打亂了原有的教學次序。

為了保證這些大學教育能夠不被戰爭打亂，為了保證這些教授和大學生的身體和營養。蘇聯人最終同意了將東遷大學的一部分，遷移到物資供應保障相對穩定的中國東北繼續開課。作為交換，這些大學將增加在中國招生的數量。

隨著四三年蘇聯國內出現災荒，供應匱乏情況進一步加劇。在緊急與延安商議之後，按照東北的承受能力，蘇聯人除了四二年下半年遷移的部分大學之外，又緊急遷移了十六所大學進入東北作為臨時的教學點。

甚至在莫斯科保衛戰結束之後，因為戰線並未遠離莫斯科，而留在烏拉爾地區的莫斯科動力學院、莫斯科財經學院、莫斯科鋼鐵學院也遷移到了東北。新成立的石油學院，則壓根就轉到哈爾濱成立。

不過盡管蘇聯方面接受了中國同志的好意，將一部分大學轉到中國東北。但是這些大學的所有研究所，無一例外的都被留在了國內，一個也沒有遷移到中國。即便是農業研究所，也都留在了國內。而且遷移到東北的大學，很多都是師范類的大學。

盡管大批的蘇聯師生進入東北境內，極大的加重了東北的負擔。但楊震依舊認為這個協議，相比抗聯向蘇聯方面選派留學生還是劃算的。中國人的確需要航空工程等專家，但一樣需要鐵路和交通，電力與水利方面的專家。