只不過這些工人即便加上抗聯自己培養的工人數量，對於滿足一場戰爭巨大需要來說還相當的不足。畢竟在日本人的工廠里面，真正的技術工人還是以日本人為主。中國人不是沒有，但是無論是日本人在奉天設置的飛機廠，還是坦克大修廠，所謂的滿籍技術工人並不多。

大部分所謂的滿籍工人，干的都是一些體力活。真正的技術工人，數量並不是很多。即便在接收南滿的工人之後，兩個工廠雖說總算是完成了投產。但因為工人數量還是顯得不足，而產能也很有限。真正形成量產，還是前兩批去蘇聯勞務輸出的工人返回之後。

而相對於飛機等軍事技術裝備生產，進展相對緩慢一些等整體態勢。其他的工業建設，在這批南滿工人抵達之後，進度明顯加快了很多。沒辦法再不想辦法解決那十幾萬人的安置，這些人的衣食住行，真的就快要讓東北人民政府緊巴巴的財政破產了。

關鍵是長期讓這么多人無所事事下去，不僅給東北財政帶來異常沉重的壓力，也不利於這些工人以及家屬的安穩。除了在礦工和力工之中，動員了兩萬多十八到二十三歲的年輕人補充進部隊之外。剩下的十幾萬人如何安置，成了東北人民政府的首要任務。

原來工人數量不夠，只能自己想辦法高薪聘請美國人培養。但現在一下子多出這么多，卻多少讓人有些措手不及。加快安置節奏，穩定工人情緒，同時抓緊時間讓一批已經處在建設尾端的工廠投產，減少部分投入以減輕財政壓力，也就成了一個必然的選擇。

東北重工業部，利用從奉天和撫順拆卸來的特鋼設備以及工人，與原來位於富拉爾基的那個日本人建設的特種鋼材廠合並。同時因為被日本人拆卸的過狠，自從被接收以來一直無法恢復生產的通化鋼廠。所有經過維修之後還能使用的設備，也全部並入到了這個特殊鋼廠之中。

在搶修日本人撤退之前破壞的通化鋼廠設備的時候，李明瑞從南滿搶回來的零部件發揮了關鍵的作用。沒有這批零部件，根本就無力維修這些設備。好在當初接手齊齊哈爾鋼廠的時候，便一直在做著擴大的准備。雖說沒有設備，但是動力以及管線都始終在擴大。

當初這么做是為了讓那些為鋼廠培訓的工人，從基礎開始進行實習，讓他們學習與實踐同時進行。以及先修好部分基礎設施，為今後擴大做好准備。結果還真的按照當初楊震說的來，這些大部分已經修建好的基礎設施，這個時候正好用上了地方。

利用齊齊哈爾特鋼廠始終在擴容，已經完成的基建設施。從南滿工業基地拆卸下來的設備，在很短的時間就安裝完畢投入生產。利用已經試生產的第一煉鋼廠出產的原料鋼，冶煉軍工急需的槍炮用鋼。

這一點也讓當初為蘇聯專家和美國專家沖突，以及南滿遷移過來大批工人急需安置而頭疼的那位主席，也大大的松了一口氣。雖說解決的工人數量，只占據總數很少一部分，但是總是一個好的開頭不是嗎？

而且齊齊哈爾特鋼廠擴建成功，也算為解決參與根據地內建設的美蘇專家之間的糾紛，創造了一個很好的例子。至少有了這個例子，東北局和東北政府在工業建設方面，為美蘇兩套方案選取而為難。