接著，江逸晨又向工作人員問起雲沙島的申請手續以及五十年使用權的價格。

工作人員告訴他，現在申請無人海島開發，審批有兩種形式，一種是走行政審批，使用金征收按照基本使用金來計算。另一種則是通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。

「那雲沙島適用於哪種出讓方式呢？」江逸晨問道。

「江先生，你誤解了。出讓方式不是由島嶼來決定的，而是看是屆時否有兩個及兩個以上意向申請者。如果屬於這種情況，那按照規定，就必須采用競標的形式。」工作人員解釋道。

江逸晨明白了，簡單來說，就是如果只有自己一個人申請，那就便宜，按照基本使用金來算即可。可如果出現了對手，那就麻煩了，競標，價高者得。但願不會這樣吧。

他接著問雲沙島具體的基本使用金價格。

工作人員告知，計算一個海島的使用金並不簡單，牽涉到很多因素，比如使用年限、距離大陸的遠近、開發用途、島嶼面積、自然風貌、淡水資源、所處縣市的經濟狀況等等都有關系。

其中開發用途中，農林業價格最低，工業最高。

在開發方案中，島上建設對島嶼環境影響的程度、建設用地面積的大小，也會導致出讓金很大的價格差異。

江逸晨琢磨了片刻，向對方介紹了一下自己的初步想法。工作人員根據情況進行了一番估算，說所需費用大致在八十萬至兩百萬之間，但具體的數額則要等報出詳細開發方案後才能得出。

按照規定，這筆費用需要一次性繳納。而且在一般情況下，銀行是不會給予貸款的。

這個價格比江逸晨原先想象的要低，這也使他的心情變得更為輕松。按照千層餅項目的勢頭，籌集這筆款項並不需要很長的時間。

隨後工作人員又拿了一份兒《交東省無居民海島開發利用管理辦法》給他看。

上面有具體的申請步驟。包括申請人在目錄中選擇島嶼，編制開發規劃方案，向當地縣級以上政府提出申請；當地政府通過後，上報省政府審批；待省里批復後，市海洋主管部門進行島嶼價值評估，招、拍、掛，申請人中標後交付使用金。

當地政府登記造冊，向中標人頒發無居民海島使用權證書，即成為國家認可的「島主」。

等上述程序辦完後，根據省政府批復的開發利用方案，島主再編制個人對無人島的具體詳細開發建設方案，經專家論證，相關部門審定批准後，方可開工建設。

無人島具體開發建設方案經批准後，不得擅自更改，否則要重新做方案報批。

這套程序相當復雜，看得江逸晨腦袋有些大，不過到時候讓晴晴她們幫著跑手續吧，自己還是掌控大局為好。

繼續了解了一些其他細節，又要了幾份申請表格之後，江逸晨向工作人員道謝，起身離開了海洋與漁業局。