王安在不斷的考慮怎么解決京城的缺糧問題，百姓可以百日無錢，可是不可一日無糧，皇帝對王安說道：「王愛卿，朕這幾天是日坐愁城，尋思無計，朕也知道讓你處理此事有些難為你了，可是朕也是實在找不出合適的人選」，王安說道：「皇帝你言重了，我一定想出辦法，盡快解決京城的糧食問題」。皇帝高興的點頭。

王安思考了一下，立即吩咐手下說道：「你立即到長安市面去收購糧食」那人說道：「可是現在長安市面的糧食價格已經很高了，我一抬高價格，糧價肯定上漲，百姓將更加困苦」，王安說道：「你去辦就是了，不用管這么多」，那人點頭，轉身而去。皇帝也問道：「我們與奸商一起抬價，這樣苦了百姓，便宜了這些奸商」，王安笑道：「不會的，奸商不會占到便宜，百姓會得到實惠」。皇帝覺得一頭霧水，但也沒有詢問什么。

王安叫來了孫銀思對他說道：「你立即去居庸錢號，借款200萬兩，用於漕運」，孫銀思說道：「用不了這么多」，王安搖頭說道：「你盡情的花，不要小氣，這些官員貪污成風，自己的荷包裝不滿，不會為我們建好船。你吩咐下去，以後分段運輸，分段造船。分段負責，還要提高水手的地位，以後十船為一綱，運輸十次沒有損失，沒有事故，為首的船長加為從九品，再十運沒有損失，加為正九品，以此類推。水手可以晉升為船長，他們也可以成為官員」，孫銀思一愣心道：「自古華山一條路，做官必須讀書。當然也有一條歪路，那就是國家也會有捐官，也就是有賣官的現象發生，沒有想到這樣些水手也能當官，如果消息傳出，這些水手一定會欣喜若狂的」。

戶部高價收糧的信心很快傳來，頓時糧價高漲。長安市民頓時苦不堪言，對戶部大聲的咒罵。長安米貴的消息頓時傳遍四方，四處的商人覺得這是一個很好的商機，於是從各地收購糧食到長安來賣，他們動用各種交通工具，比如距離近的用車，距離遠的用船。先來的商人的確大賺一筆，頓時鼓勵了更多的商人前往長安賣米。京城的商人、權貴更加的急切的往里賣米，並不出售，他們買漲不買跌。京城的米價急速上升，使得百姓怨聲載道，皇帝也不解，心道讓王安解決糧食問題，怎么他的措施不但沒有解決糧價問題，反而加重了百姓的負擔呢？

被王安撤職的漕運官員叫李同，他心里高興，准備看到王安狼狽的樣子。

很多的人都認為王安失敗的時候，只有三個人堅信王安會成功，一個是劉慧慧、一個是劉源，還有一個是劉嬌嬌。不過劉嬌嬌現在有很忙的業務，每日忙著折磨胡瑩瑩、田侃、田令山、胡珏等人。尤其是胡瑩瑩更是成了她的照顧對象，劉嬌嬌總是用刑逼問出胡瑩瑩當年折磨犯人的一些方法和刑具，然後立即制造出來，在胡瑩瑩、胡珏、田侃、田令山等人身上嘗試一遍。胡瑩瑩等人以前每日求劉嬌嬌饒他們一命，可是現在每日都求劉嬌嬌殺了他們。

劉嬌嬌總是對他們說道：「我不會殺了你們，我要永遠折磨你們，因為殺了你們這樣的惡人真是太便宜你們了，以後你們將永遠生活在痛苦之中」。

京城的糧價飛快的上漲著，百姓幾乎買不起糧食了，窮苦人家馬上就要斷炊了，於是一些激進的百姓准備鬧事，而一些以道德相標榜的文人則在不斷的寫文章罵王安。