「請老師教我？」

承乾很虛心的請教。

秦琅緩緩道，「東突厥已滅，西突厥早晚也要滅掉的，大唐遲早有一天要重返西域，令諸國伏首稱臣，只是。」

「不是現在。」

大唐正面臨連續三年的寒流災害，糧食危機嚴重，這是大唐如今的一塊短板，雖然其它方面都非常強大，有精銳的府兵，有驃悍的禁軍，也有充足的器械和戰馬，就是朝廷國庫里也有不少錢，可就是缺糧。

朝廷沒糧，百姓更沒糧，這種時期，李世民也不敢冒然再說打仗了。

「殿下，眼下朝廷當務之急是內部安穩，是讓百姓能填飽肚子，然後才是對外。而對外，首先也還是解決東突厥的問題。最近洛陽朝堂那邊，一直在爭論如何安置突厥人的事情。」

早先秦琅在塞北攻奪諸州，招降突厥、雜胡諸部時，朝廷其實就已經爆發過一次關於如何安置他們的爭論。幾位宰相各執一策，爭論不休，最後皇帝的選擇也是有些和稀泥一樣。

而如今這次，生擒頡利，突利來投後，朝廷面臨的則是從漠南到漠北，數十萬眾突厥人的安置問題。

這比上次人更多。

朝廷想趁此機會，徹底滅掉東突厥，不讓他有再死灰復燃的機會，所以如魏征為首一代，認為應當肢解東突厥各部。而房玄齡為首的一派，則依然認為要想一勞永逸，還是要編戶齊民，把突厥人全都內遷到中原各州縣，給他們分田授地，讓他們耕種。

而以溫彥博為首的一派，則認為當行仁政，要寬容接納他們，把突厥人安置在長城內外，劃出土地給他們游牧，並劃設羈縻州讓他們自治。

當然朝中也還有以楊師道為首的一派，認為不應當把突厥人內遷，也不要肢解他們，應當讓他們退出漠南，退到陰山以北去游牧，朝廷給他們劃好界線，然後從中挑出一些忠於朝廷的酋長，授予他們可汗之位，把突厥諸部分為數部，互不統屬。

幾派意見不一，互不相讓。

魏征他們噴房玄齡的政策太天真，認為這是引狼入室，突厥人不可能會耕田種地的。

又噴溫彥博的政策更是沒有下限，這是不敗而敗。至於說楊師道的策略，那純粹就是瞎搞，要不了幾年，突厥人就又會成為北方禍患。

魏征還是堅持認為，應當在上次秦琅的那個策略基礎上制訂處置政策，比如減丁政策得堅持，比如不能越過陰山······

皇帝也始終拿不出一個處置結果來，結果就是去年秋滅掉的東突厥，結果到了今年端午了，還遲遲沒有一個處置結果。

突厥人大部已經返回舊地游牧，還有部份則就在長城腳下游牧，邊境的將士們整軍備武，卻不知道要如何行動。

秦琅做為參政一員，雖回到長安，可洛陽那邊也幾乎每隔幾天就要寄信一份內參過來，對於朝堂大事他也很清楚。秦琅是參與過上次對突厥處置策略制訂的人，當然清楚朝廷各派爭端的由來。

也清楚這里面的利與弊。

「殿下知道為何朝廷對突厥降人有這么多不同處置意見嗎？」

年輕的太子搖了搖頭，突厥人對於他而言，有些遙遠與陌生，他能接觸到的突厥人也就是東宮的一些突厥奴隸或是突厥兵。

「有這么大的爭議，其實就是緣由難以處置。數十萬帳突厥人，朝廷確實難以處置，全都坑殺了既不仁也不現實，朝廷也沒這個能力，真要亮刀子，突厥人就會反。」

「遷民內置，更不現實，這確實是引狼入室，而且朝廷也不可能有這么多土地給突厥人耕種。就算是讓他們在長城邊境內外游牧，也一樣不安全。」

但是相對來說，把突厥人遷到漠南來，遷到長城一線來安置，讓他們游牧，並設立羈縻州，讓他們自治，卻又是最簡單也比較有效的一種方式，朝廷能夠就近監管，同時把漠北交給鐵勒人，這樣便能壓榨突厥人的空間，不給他們迅速恢復壯大的機會。

只是大量突厥人在邊境上，早晚還會是禍害。

尤其是羈縻州的政策，讓突厥人自治，更是後患無窮的。