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黎明破曉，秦琅醒來。

平康坊衛國公府內，眾人已經忙碌起來，推開房門，豹子頭已經在喝早酒了，兩位昆侖奴正站在一邊伺候著，好酒還配上了好肉。

豹子頭愜意的喝著，看到秦琅推門出來，立馬叼起一塊肉要給秦琅吃。秦琅撓了撓它的腦袋，「我可沒有你這么好的胃口，大清早就吃肉喝酒。」

在家的時候，秦琅喜歡吃的清淡一點，尤其是早上。

兩個饅頭配上一碗紫菜湯，吃完，兩個兒子都還沒起床，豹子頭卻已經放肆的喝醉了，秦琅干脆讓馬夫換了匹大宛汗血馬，騎乘出門。

皇帝還沒有回京，依然還在岐州，剛從岐州傳回的旨意，皇帝下旨把隋朝楊堅建造的仁壽宮，改名為九成宮，讓長安太極宮調人過去服侍，說還要在行宮多住些時日，長安這邊依然讓太子監國，宰相輔政。

皇帝還在旨意中讓朝廷開始著手准備修復洛陽宮，此事引的戴胄、魏征等極為不滿，認為皇帝開始奢侈享受了。

仁壽宮是當年楊堅為避大興城的酷暑而營建的，位於岐州麟游縣，距離長安西北三百二十里，這里就算是在三伏天，也是微風拂徐，芬芳馥郁，沁人心脾的消夏佳境。

當時這座行宮由右仆射楊素為總監，將作大匠宇文愷為大匠，封德彝為土木監，崔善為為督工。

督調了幾萬人做役，南臨杜水北岸築了周長一千八百步的城垣，還有外城。

內城以天台山為中心；

冠山抗殿，絕壑為池，分岩竦闕，跨水架楹。

杜水南岸高築土階，階上建閣，閣北築廊至杜水，水上架橋直通宮內。

天台山極頂建闊五間深三間的大殿，殿前南北走向的長廊，人字拱頂，迤延宛轉。大殿前端有兩闕，比例和諧。天台山東南角有東西走向的大殿，四周建有殿宇群，大寶殿，丹宵殿，咸享殿、御容殿、排雲殿、梳妝樓，屏山下又聚杜水成湖，稱為西海。

宮內水源困乏，便從北馬坊河谷，以輪汲水上碧城山，列水磨以供宮內，宮城內由西向東築有地下水道，直通城外。

如此巨大又奢華的宮殿群，卻只用了兩年三個月，取名仁壽宮，可為趕工期，民夫卻累死萬人以上，最後屍體全都堆人土坑，蓋土築為平地。

據說後來楊堅來行宮避暑，晚上在宮中遠望，見宮闕磷火彌漫，隱有哭聲，派人查看後回報，是鬼火。

後來楊堅便是駕崩於這座行宮之中，而野史傳聞，當時仁壽宮發生宮變，楊堅病危前欲改立楊勇重做太子，結果楊廣弒父。據說動手的是張衡，有說是下葯毒殺的，也有說是拉扯皇帝撞到屏風上撞死的。

可不管怎么說，楊堅死後，楊廣都沒再去過仁壽宮。

如今，李世民在新年之後就跑去仁壽宮，改名九成宮，還在那邊調將作監和工部對行宮進行擴建，又是增建禁苑，又是擴建武庫，甚至還要建太子新宮。

這種行為，魏征等都認為很不好。

今日政事堂輪到了長孫無忌執政事筆。

七位宰相坐定後，長孫無忌讓人去把六位中書舍人還有四位給事中，一眾政事堂五房堂後官也都叫了過來參會。

大唐制度，凡屬皇帝命令，必須在政事堂會議正式決議通過，並加蓋中書門下之印，而後方可頒行生效。

也就是說，凡未經政事堂議決副署，加蓋中書門下之印，而由皇帝直接發出的命令，其實是違制的，不能為朝廷各級部門承認。

只是李世民是個權力欲很強的皇帝，在君權與相權的碰撞中，他直接建立了翰林學士院，以翰林學士來起草內制，強行把三品以上官員的任命罷免權都握到了自己手上，拜相、掛帥、封爵，皆由內制出，白麻相宣拜將封爵。

甚至皇帝還經常用翰林學士草擬中旨，侵奪政事堂的相權。

不過翰林院的學士們對於這些中旨，一般也都會將其發詔敕的封袋改為斜封，所書的敕字也不敢用朱筆，而改用墨筆，於是被人稱為斜封墨敕，表示此項命令未經政事堂決議，也沒有中書門下之印，但請下面遵旨奉行。

遇到不是很不合理的中旨，下面各部門也不敢違背權威極高的皇帝意思，也就捏著鼻子認了。

今天輪值執政事筆的秉筆宰相長孫無忌把中書省六位負責草詔的中書舍人，和門下省掌有封駁大權的四位給事中也請來參會，明顯就是不同尋常了。

自大唐立國起，負責出令的中書省和負責審議的門下省之間，就經常發生矛盾，不是知非不糾，就是互相責難，嚴重影響了朝廷效能，李世民繼位後就特別召集宰相們說過，國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。人心所見，互有不同，敬論難往來，務求正當，舍已從人，亦復何傷？比來或護已之短，遂成怨隙，或敬避私怨，知非不正，順一人之顏情，為兆民之深患，乃亡國之政也。

中書和門下這兩大機構，一個是負責決策出令的，一個是負責審議封駁的，兩個部門若是配合不好，那確實啥也干不了。

也正因此，李世民最後加強了政事堂的地位，改變了朝廷中樞的程序。在之前，詔敕多由中書出令，可承受者多，擬進者少，故此當時宰相議政，不是在詔旨擬定之前，而是擬定了詔旨之後才來議論。

這種議論，本身就有些不合理，也正是原先政事堂設立於門下省的原因。

宰相們的政事堂議政，成了一個對中書決策把關的地方。

李世民調整程序，政事堂雖還在門下省辦公，但卻已經改成朝廷軍國政務，決策出於政事堂，然後再交給中書省草令，再門下省審議，最後尚書省執行。

這樣一來，中書和門下兩省也不容易發生矛盾了，效率也提高了，最重要的還在於中樞決策大權徹底到了政事堂中。