僅僅是有品級的官吏，有正式編制的就有兩千二百五十人左右，這還沒算上大量低階的雜役，以及東宮的兵士等。

左春坊下還有司經、典膳等六局，還有崇賢館。

東宮擁有的最大權力，便是當皇帝出巡或生病、征戰等情況下不能親政的時候，由太子理政，代表皇帝決斷軍國大事。

大唐最早的太子監國，是李世民發動玄武門兵變後，實際奪得大唐最高權力後，李淵被迫下詔讓李世民以太子身份監國攝政。

而到李世民出巡洛陽期間，李世民也讓承乾留守長安監國。

在李世民為太子監國期間，是以東宮官屬為處理全國政務之官員，采用的是太子系統的公文格式向全國發文，並在東宮臨朝聽政。

太子發文稱令，而不稱詔敕。

李世民對承乾的監國，雖不是如李淵一樣被迫，但也是有意培養東宮，故此他先後為東宮配齊太子舍人，又在右春坊下新設太子司議郎，如門下省的給事中。

又置太子司直，如御史台御史大夫、中丞。

甚至連東宮平時的公文格式都有詳細規定，完全仿朝廷中樞行文格式，凡是處分論事之書，皇太子並書令，詹事、太子左右庶子以署姓名，宣、奏、行、書案書日。

另外皇帝還特別設立制度，當皇帝在外，詔令太子監國之時，京師留守政事堂宰相或三省六部高官，則例兼東宮官職。

比如李世民若要出巡，詔令承乾監國，則除隨駕的宰相重臣，留守的高官會臨時授一個東宮兼職，比如加太子三少銜，或檢校詹事、庶子等職，與東宮官屬共同配合輔佐太子。

太子監國之時，全國最高權力機構不再是政事堂，而是政事堂與東宮共同主持決策，尚書省與詹事府共同決策。

原本由皇帝批復的公文等，通通轉由太子批准。

在上次皇帝率百官就食洛陽的兩年里，雖令東宮監國，可那時承乾還沒有加冠元服，故還不能算是真正親政，政務主要還是由留守的宰相們處置。

而從現在開始，承乾已經可以親政，若皇帝再次出巡詔太子監國，則承乾就將真正親政，東宮官屬們，也將和政事堂、三省一起執政。

這次於志寧等主要東宮官員們身上原來的中書侍郎、黃門侍郎等官職被免去，換上了散騎常侍這個職務，不是貶而是升，中書和黃門侍郎雖說是兩省次官，但僅是四品職。散騎常侍卻是個從三品職官，直接緋袍換紫袍。

散騎常侍的本職是規諫過失，侍從顧問，沒有什么實權，可重點是侍從這二字，使的他們成為皇帝的侍從官，因此做為幾位東宮官的加官，更顯尊貴。

皇帝免去他們在三省的職務，也是讓他們專注東宮本職，特提升三品職，還能隨時侍從皇帝，加強與東宮的聯系。

在皇帝的旨意下，如今東宮也有一個類似政事堂一樣的決策機構，由太子詹事、少詹事、左右庶子以及太子司直和太子左右衛率一起組成三司堂。

正常情況下，一個詹事，兩個少詹事，兩個左庶子兩個右庶子，然後兩個太子司直，左右衛率各一，一共九人。

詹事相當於尚書令，兩少詹事相當於左右仆射，兩左庶子相當於中書令，兩右庶子相當於侍中，兩太子司直相當於御史大夫，左右衛率相當於是兵部尚書。

整個東宮班底兩萬余人馬，相當龐大，官吏就好幾千。

但唯獨秦琅獲得贊拜不名，殿上賜坐的特殊待遇，其它官員，就連於志寧等幾位也沒這待遇，都只能老實的跪坐在蒲團之上。

哪像秦琅，那賜的坐榻，就是一張小床榻，上面還有幾案，有茶水點心。

好半天，拜見禮儀才結束。

承乾坐在上面，感覺跟以前完全不一樣了。

可是看著下面這一群人，他卻又不知道該說什么了。

「殿下，聖上敕旨，太子殿下既已元服，則即日起，領京兆牧之職，總領京兆府事，掌管京師行政、司法、捕捉盜賊、賦役、戶口等政務。」

皇帝的旨意里說的是掌尹正畿甸之事，以教法異民而勸課之，京師之獄訟皆受而聽焉，小事則專決，大事則稟奏。

李世民的意思很簡單，讓已經元服的太子有事可做，直接把整個京師交給承乾來練手，原本京兆牧是雍州牧，李世民以前就做過這個職務，但只是遙領，掛名而已。

可現在李世民要讓承乾真正的主持長安的行政、司法大權，京兆府管轄的可是長安和周邊二十余縣，百萬人口。

這個京兆牧那是集行政、司法於一身的地方官，還是兼帶朝官身份的中央官。

京兆府管的是整個京畿地區，但重點還是長安城，而又因為長安是京師帝都，所以緝捕盜賊、打擊豪強，維護治安，保證安寧，又是首要之務。

京兆府因此還有個特權，不用跟其它地方官府一樣受逐級抗訴的約束，比如京兆府有直接審判處置的大權，比如判處犯人死刑後，可以直接處死，而不用再上報刑部或是大理寺復核。

當然，京兆府還擁有奉皇帝之命，對一些特殊罪犯行使刑罰的執行權。

這是一個要職，之前京兆牧遙領，實際由京兆尹總領府事，少尹分判府事。而現在，李世民直接讓太子親自總領京兆府事，親掌京師的行政司法大權。

皇帝還特授東宮太子詹事秦琅任京兆尹，由左庶子於志寧任少尹。

直接把京兆府交給東宮來管理。

先把京畿二十余縣交給太子和東宮管理，以鍛煉能力，為將來執掌天下一千余縣做好准備。

「諸公，孤現在要做什么？」承乾接過旨意，有些不知所措。